# Cine decide că este o urgență?

## AI, LLM-uri și 112 în România

**Verificat la 19 august 2026.** România cumpără o platformă 112 care trebuie să includă cel puțin o componentă sau librărie LLM. Documentele publice nu arată încă unde se termină automatizarea auxiliară și unde începe influența asupra clasificării, priorității ori dispecerizării.

Această pagină nu afirmă că sistemul final va fi juridic high-risk. Funcțiile efective și propunerea tehnică RADCOM nu sunt publice suficient de granular pentru acea concluzie.

## Întrebarea corectă

O familie asemănătoare de tehnologii poate transcrie „mă doare pieptul”, poate traduce un apel sau poate extrage fapte. O altă configurație poate deduce că apelul este critic, îl poate muta înaintea altora și poate recomanda ce echipaj pleacă.

Eticheta tehnică nu rezolvă problema. Frontiera este rolul concret al fiecărui output: doar transportă informație sau schimbă probabilitatea ca o persoană să primească atenție, mai repede și cu anumite resurse?

AI Act enumeră ca high-risk sistemele destinate să evalueze și să clasifice apelurile de urgență ori să fie folosite pentru dispecerizarea sau prioritizarea serviciilor de prim răspuns. Există excepții pentru anumite sarcini înguste ori pregătitoare, dar numai când sistemul nu creează un risc semnificativ și nu influențează material rezultatul deciziei. Furnizorul care invocă excepția trebuie să își documenteze evaluarea.

## Ce este documentat public

- Contractul a fost atribuit RADCOM pentru 24.548.231 lei.
- Platforma include RTT, video, SMS și Chatbot/Smart IVR.
- Cel puțin o componentă sau librărie LLM era obligatorie în Chatbot/Smart IVR.
- Cel puțin trei librării în total puteau aduce 12 puncte tehnice din 100.
- Proiectul oficial include funcții AI/ML de asistare, analiză și sprijin decizional.
- Proiectul extins 112 are finanțare totală de 225,52 milioane lei și termen anunțat până la 6 martie 2028.

## Modelul de lucru

Un apel poate trece, conceptual, prin aceste etape:

1. Transcriere: voce către text.
2. Traducere: aceleași cuvinte, altă limbă.
3. Extragere de informații: fapte explicite pentru fișă.
4. Rezumat: condensare neutră sau cu evaluarea severității.
5. Estimarea urgenței: cât de repede trebuie răspuns?
6. Resurse: ce tip de ajutor este recomandat?
7. Prioritate: unde ajunge apelul în coadă?
8. Dispecerizare: ce intervenție este sugerată sau declanșată?

Primele etape pot fi auxiliare, în funcție de scop și influență. Un output care evaluează severitatea, schimbă prioritatea sau influențează resursele mută analiza spre utilizările enumerate de AI Act.

## Ce trebuie măsurat

Orice afirmație despre o componentă AI trebuie să poată fi verificată prin cel puțin: omisiuni, clasificări false, latență, degradare la accente, dialecte, stres sau dizabilități, disponibilitate și fallback. Confirmarea finală de către un operator nu șterge automat influența pe care un sistem a avut-o asupra evaluării apelului.

## Calendar

| Data | Eveniment |
| --- | --- |
| 6 martie 2025 | Începe proiectul extins 112, cu STS și MAI. |
| 28 iulie 2026 | Este semnat contractul RADCOM. |
| 2 august 2026 | Se aplică regula generală de transparență pentru chatboturi, cu excepțiile articolului 50. |
| 18 august 2026 | Este publicată atribuirea CAN1172992. |
| 2 decembrie 2027 | Se aplică obligațiile pentru sistemele high-risk din Anexa III, potrivit calendarului actualizat. |
| 6 martie 2028 | Este termenul anunțat pentru proiectul 112. |

## Ce nu este încă public

- Câte librării LLM a oferit și va livra RADCOM.
- Dacă chatbotul vorbește direct cu apelantul sau asistă numai operatorul.
- Dacă produce scoruri, categorii ori alerte de severitate.
- Dacă recomandă resurse sau schimbă prioritatea apelurilor.
- Ce poate modifica, ignora ori opri operatorul.
- Ce evaluare de încadrare a fost făcută pentru fiecare componentă.
- Care sunt pragurile de acceptanță, logurile și procedura de fallback.

Nivelul de încredere este foarte ridicat pentru atribuirea contractului, criteriul LLM, ambiția oficială a proiectului și textul legal. Încadrarea sistemului final rămâne deliberat nedeterminată: depinde de scopul intenționat, fluxul efectiv și influența fiecărei componente.

## Documentele cu cel mai mare randament public

Publicul nu are nevoie de cod sursă sau de detalii care ar expune infrastructura critică. Are nevoie de frontiera de autoritate, criteriile de acceptanță și alocarea responsabilităților:

- propunerea tehnică RADCOM și rolul fiecărei componente LLM;
- specificațiile funcționale 4.2.2.3 pentru Chatbot/Smart IVR;
- evaluarea de încadrare AI Act și justificarea unei eventuale excepții;
- matricea de testare și acceptanță;
- schema de human oversight;
- logging, trasabilitate și fallback;
- alocarea rolurilor de provider și deployer.

## Cerere în baza Legii 544/2001

Cererea publicată în ediția HTML poate fi adaptată și trimisă către Serviciul de Telecomunicații Speciale, la `office@sts.ro`. Ea solicită descrieri funcționale și documente de guvernanță, nu parole, vulnerabilități, topologii de rețea ori date operaționale în timp real. Înainte de trimitere, completează numele, data și datele de contact.

## Surse

1. [Înregistrarea consolidată SICAP pentru CAN1172992](https://sicap.ai/licitatii/contract/100649221)
2. [HG 485/2026 și nota de fundamentare](https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/311577)
3. [MAI: Extinderea și eficientizarea serviciului de urgență 112](https://www.mai.gov.ro/extinderea-si-eficientizarea-serviciului-de-urgenta-112-oferit-cetatenilor/)
4. [Regulamentul (UE) 2024/1689, AI Act](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj)
5. [Regulamentul (UE) 2026/1744](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1744/oj)
6. [Comisia Europeană: AI Act Service Desk, essential services](https://ai-act-service-desk.ec.europa.eu/en/essential-services)

Exemplele Service Desk ajută la interpretare, dar nu decid acest contract. Pagina trebuie actualizată dacă apar propunerea tehnică, contractul integral, matricea de teste sau evaluarea de încadrare.

_Cercetare și interfață: [Marius Comper](https://mariuscomper.uk/)._