# Cine deține apa?

Cernavodă, Bala și cine poate schimba traseul apei

La Cernavodă, apa pentru răcire urmează un traseu fizic. Cine îl poate schimba apare în acte despre navigație, mediu, gospodărirea apelor și energie.

AFDJ prezintă BALA II ca proiect de navigație și protecție a mediului. Pagina oficială trece răcirea a patru reactoare la beneficii indirecte.

## De ce apare energia într-un proiect de navigație?

AFDJ prezintă BALA II ca proiect pentru navigație și protecția mediului. Lucrările propuse includ un braț restaurat și renaturat, ridicarea pragului de fund de la 0 la 6,5 m MNC și dragaj pe Dunărea Veche.

AFDJ listează transportul pe apă, migrația sturionilor, zonele umede și debitul ecologic printre beneficiile principale. Apoi menționează debitul minim pentru răcirea a patru reactoare și indică o asigurare de peste 97%.

> Proiectul poartă numele navigației și protecției mediului. Pagina AFDJ spune că poate susține și debitul pentru răcire.

### Registrul BALA II

- **titular:** Ministerul Transporturilor și Infrastructurii [S03]
- **beneficiar:** AFDJ Galați [S02]
- **lucrări-cheie:** braț restaurat, prag, dragaj [S02]

## Urmează aceeași linie de apă

De la debitul măsurat la Silistra până la circuitele de răcire de la Cernavodă, urmărim ce se întâmplă la fiecare oprire. Apoi vedem cine are un instrument și ce efect produce.

### Silistra

debitul măsurat pe Dunăre [S01]

### Bifurcația Bala

bifurcația care redistribuie apa [S02]

**Ce se schimbă fizic:** Un prag de fund și un braț restaurat pot schimba felul în care se redistribuie apa între brațul Bala și Dunărea Veche.

**Ce rol apare în acte:** Titularul BALA II este Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Beneficiarul este AFDJ Galați.

**Ce efect se vede:** Aceeași intervenție este descrisă prin efecte pentru navigație, migrația sturionilor, zone umede și debitul pentru răcire.

[AFDJ Galați · S02](https://afdj.ro/ro/BALA2)

### Dunărea Veche

15-20% la ape mici, în acordul de mediu [S01]

**Ce se schimbă fizic:** Acordul de mediu spune că, la ape mici, brațul din aval de Bala preia doar 15-20% din debitul măsurat la Silistra.

**Ce rol apare în acte:** Regimul de apă este legat de lucrări hidrotehnice, avize și administrarea căii navigabile, nu de operatorul centralei singur.

**Ce efect se vede:** Apa intră în traseul care alimentează Canalul Dunăre-Marea Neagră și apoi sistemele de răcire de la Cernavodă.

[Portal Legislativ · S01](https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/151859)

### Canalul de aducțiune

traseul spre bazinul centralei [S01]

**Ce se schimbă fizic:** Apa este captată din Dunăre, trece prin bieful I al Canalului Dunăre-Marea Neagră și prin canalul de derivație spre centrală.

**Ce rol apare în acte:** Acordul de mediu include priza, canalul de aducțiune și bazinul de distribuție printre obiectivele comune pentru U1-U4.

**Ce efect se vede:** Debitul proiectat pentru U3 și U4 este de 108 m³/s în ziua maximă și 79,44 m³/s în ziua medie.

[Portal Legislativ · S01](https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/151859)

### Cernavodă

circuite deschise de răcire [S01]

**Ce se schimbă fizic:** La centrală, apa Dunării răcește circuite deschise și este evacuată înapoi în Dunăre prin infrastructura descrisă în acord.

**Ce rol apare în acte:** Nuclearelectrica operează centrala și ia decizii de funcționare. În secetă, operatorul poate opri controlat unitățile.

**Ce efect se vede:** Oprirea controlată protejează instalația, dar reduce producția disponibilă și aduce dependența de apă în centrul politicii energetice.

[Associated Press, citând Nuclearelectrica · S05](https://apnews.com/article/4239b119af1153fc0a57093b04df555b)

## Când a scăzut Dunărea, au urmat decizii de operare

În vara lui 2026, scăderea Dunării a adus lipsa apei din documente în deciziile de operare.

- **30.07.2026 · documentat:** Unitatea 2 a rămas temporar conectată. Nuclearelectrica a spus că operarea continuă pe baza monitorizării parametrilor și a procedurilor pentru secetă. [S06]
- **13.08.2026 · raportat de operator:** Unitatea 2 a intrat în oprire controlată. Operatorul a legat decizia de scăderea continuă a nivelului Dunării și a declarat că oprirea sigură nu afectează parametrii de securitate nucleară. [S05]
- **14.08.2026 · act oficial:** Guvernul a creat un comitet interministerial. Decizia prim-ministrului indicată în Monitorul Oficial cere soluții pentru alimentarea cu apă necesară răcirii reactoarelor actuale și viitoare. [S07]

## Nicio instituție nu controlează singură traseul

Fiecare instrument stă la altă instituție. Una poate schimba o lucrare, alta poate impune condiții, iar operatorul poate reduce sau opri producția.

| Obiect | actor / instituție | instrument | efect |
|---|---|---|---|
| Prag, braț restaurat, dragaj | Transporturi / AFDJ | proiectare, execuție, administrarea lucrărilor | navigație, ecologie, distribuția debitului |
| Avize și gospodărirea apelor | Apele Române / autorități de mediu | avize, condiții, monitorizare | regim de apă și constrângeri ecologice |
| Operarea centralei | Nuclearelectrica / CNE Cernavodă | monitorizare, reducere, oprire controlată | producție și siguranța funcționării |
| Coordonarea soluției | Guvernul | comitet interministerial și decizie politică | alinierea portofoliilor și a calendarului |

## Ce apare în documente. Ce nu știm încă.

Întrebarea despre cine răspunde se oprește în documente concrete. Acolo apar un calendar, o procedură, o ipoteză hidrologică și o coordonare încă în lucru.

- **Plan aprobat: 60 luni.** AFDJ descrie 12 luni de proiectare și 48 de luni de execuție pentru BALA II. [S02]
- **Procedura găsită: anulată.** Anunțul CN1076254 pentru proiectare și execuție este listat ca anulat în indexul public consultat. [S04]
- **Ipoteza de debit: >97%.** Documentul o numește asigurare normată pentru răcirea a patru reactoare. Recalcularea hidrologică nu este publicată în acea pagină. [S02]

Rămâne de aflat ce calendar, ce finanțare și ce regim de apă pot susține în același timp transportul, sturionii și răcirea.

## De aici vine fiecare afirmație

Aici sunt documentele care fixează traseul apei, rolurile instituțiilor și starea publică a proiectului. Folosim presa doar pentru evenimentul din 13 august și păstrăm declarația operatorului.

### S01 · Acordul de mediu pentru unitățile 3 și 4 de la Cernavodă

Portal Legislativ. 25 septembrie 2013. Sursa Dunărea Veche, cota de 15-20% la ape mici și debitele proiectate pentru U3 și U4.

[Deschide sursa](https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/151859)

### S02 · Pagina oficială BALA II

AFDJ Galați. consultată la 17 august 2026. Titular, beneficiar, durată, lucrări, beneficii ecologice și beneficiul indirect pentru patru reactoare.

[Deschide sursa](https://afdj.ro/ro/BALA2)

### S03 · HG nr. 1.079/2024 și indicatorii tehnico-economici BALA II

Guvernul României. 4 septembrie 2024. Titularul Ministerul Transporturilor, beneficiarul AFDJ, valoarea de 1.020.762 mii lei și execuția de 48 de luni.

[Deschide sursa](https://www.afdj.ro/sites/default/files/proiecte/Monitorul%20Oficial%20Partea%20I%20nr.%20898.pdf)

### S04 · Anunțul CN1076254 pentru proiectare și execuție

SEAP, index public SICAP. publicat la 13 decembrie 2024. Valoare estimată 743.795.414,73 lei și stare listată ca anulată.

[Deschide sursa](https://sicap.pro/anunturi/CN1076254)

### S05 · Oprirea controlată a Unității 2

Associated Press, citând Nuclearelectrica. 13 august 2026. Operatorul a legat oprirea de scăderea nivelului Dunării și a declarat că oprirea sigură nu afectează parametrii de securitate nucleară.

[Deschide sursa](https://apnews.com/article/4239b119af1153fc0a57093b04df555b)

### S06 · Unitatea 2 rămâne conectată temporar la SEN

Bursa de Valori București, Nuclearelectrica. raport din 30 iulie 2026. Operarea sub monitorizarea parametrilor și a procedurilor pentru secetă.

[Deschide sursa](https://m.bvb.ro/FinancialInstruments/SelectedData/NewsItem/SNN-Unitatea-2-CNE-Cernavoda-ramane-conectata-la-SEN/CDACD)

### S07 · Decizia prim-ministrului nr. 278/2026

Monitorul Oficial al României. 14 august 2026. Comitetul interministerial pentru soluții privind alimentarea cu apă pentru răcirea reactoarelor de la Cernavodă.

[Deschide sursa](https://monitoruloficial.ro/Monitorul-Oficial--PI--676--2026.html)

### Limitele acestei ediții

- Pagina oficială BALA II afirmă că debitul pentru răcirea a patru reactoare este asigurat în proporție de peste 97%. Pagina nu publică aici seria hidrologică sau recalcularea care susține cifra.
- Anunțul CN1076254 apare ca anulat în indexul public consultat. Acest status nu arată singur ce s-a întâmplat cu o procedură ulterioară.
- Pagina tratează oprirea controlată a reactoarelor ca decizie de disponibilitate și siguranță operațională. Nu o folosește ca dovadă că securitatea nucleară a fost compromisă.

Separăm faptele din documente de legătura pe care o facem între ele și de întrebările la care registrele publice nu răspund.

Actualizat la 17 august 2026. Următoarea ediție trebuie declanșată de un contract BALA II atribuit, o recepție de lucrări, o recalculare hidrologică publicată sau o nouă decizie oficială privind alimentarea cu apă.

---

Un proiect de Marius Comper. [Marius Comper](https://mariuscomper.uk/).
