{
  "metadata": {
    "language": "ro",
    "phase": 3,
    "generated": "2026-08-12",
    "last_checked": "2026-08-12",
    "item_count": 19,
    "status_definitions": [
      {
        "key": "gate_not_open",
        "label": "Termen neactivat",
        "definition": "Obligația depinde de intrarea în vigoare sau de un alt declanșator viitor; acel declanșator nu s-a produs încă."
      },
      {
        "key": "deadline_running",
        "label": "Termen în curs",
        "definition": "Publicarea a avut loc și termenul legal a început să curgă; aceasta nu dovedește că mecanismul este deja operațional."
      },
      {
        "key": "existing_partial",
        "label": "Există parțial",
        "definition": "Există un instrument, cadru sau program oficial, dar nu întreaga promisiune descrisă de Cod."
      },
      {
        "key": "evidence_not_identified",
        "label": "Dovadă operațională neidentificată",
        "definition": "În inventarul oficial verificat nu a fost identificat un serviciu distinct care să îndeplinească funcția completă."
      },
      {
        "key": "future_fixed_deadline",
        "label": "Termen viitor în text",
        "definition": "Textul stabilește o dată calendaristică, dar implementarea trebuie demonstrată prin acte și rezultate."
      },
      {
        "key": "optional_future",
        "label": "Mecanism facultativ",
        "definition": "Codul permite înființarea ori folosirea mecanismului, fără un termen general obligatoriu."
      },
      {
        "key": "transitional_continuity",
        "label": "Continuitate tranzitorie",
        "definition": "Regula veche ori structura existentă continuă până la înlocuire sau operaționalizare."
      },
      {
        "key": "drafting_issue_open",
        "label": "Problemă de redactare deschisă",
        "definition": "Textul conține o trimitere ori formulare care cere corectare sau clarificare oficială."
      }
    ],
    "legal_stage": "published_vacatio",
    "legal_status_verified": "2026-08-12",
    "publication": "2026-08-10",
    "entry_into_force": "2026-08-25",
    "status_counts": [
      {
        "key": "deadline_running",
        "label": "Termen în curs",
        "count": 4
      },
      {
        "key": "gate_not_open",
        "label": "Termen neactivat",
        "count": 5
      },
      {
        "key": "existing_partial",
        "label": "Există parțial",
        "count": 2
      },
      {
        "key": "evidence_not_identified",
        "label": "Dovadă operațională neidentificată",
        "count": 2
      },
      {
        "key": "future_fixed_deadline",
        "label": "Termen viitor în text",
        "count": 2
      },
      {
        "key": "optional_future",
        "label": "Mecanism facultativ",
        "count": 1
      },
      {
        "key": "transitional_continuity",
        "label": "Continuitate tranzitorie",
        "count": 2
      },
      {
        "key": "drafting_issue_open",
        "label": "Problemă de redactare deschisă",
        "count": 1
      }
    ],
    "category_counts": [
      {
        "key": "approvals",
        "label": "Avizare integrată",
        "count": 2
      },
      {
        "key": "secondary_legislation",
        "label": "Norme și proceduri",
        "count": 3
      },
      {
        "key": "digital",
        "label": "Infrastructură digitală",
        "count": 6
      },
      {
        "key": "institutions",
        "label": "Instituții și capacitate",
        "count": 2
      },
      {
        "key": "justice",
        "label": "Justiție",
        "count": 1
      },
      {
        "key": "bucharest",
        "label": "București",
        "count": 1
      },
      {
        "key": "drafting",
        "label": "Corecturi legislative",
        "count": 1
      },
      {
        "key": "transition",
        "label": "Tranziție",
        "count": 1
      },
      {
        "key": "social",
        "label": "Așezări informale",
        "count": 1
      },
      {
        "key": "environment",
        "label": "Litoral",
        "count": 1
      }
    ],
    "revision_state": "original",
    "verified_at": "2026-08-12T10:52:00+01:00",
    "law_number": "169/2026",
    "decree_number": "720/2026",
    "fixed_milestones": [
      {
        "key": "deadline",
        "date": "2026-12-31",
        "label": "Pregătire administrativă",
        "due_iso": "2026-12-31",
        "due_label": "31 decembrie 2026",
        "state": "fixed_date",
        "item_id": "tracker-administrative-preparation",
        "item_target": "#tracker-administrative-preparation",
        "trigger": "calendar",
        "legal_basis": [
          "art. 578 alin. (1); M.Of. p. 167"
        ]
      },
      {
        "key": "public_procurement",
        "date": "2027-06-01",
        "label": "Certificare obligatorie în achiziții publice",
        "due_iso": "2027-06-01",
        "due_label": "1 iunie 2027",
        "state": "fixed_date",
        "item_id": "tracker-operator-certification",
        "item_target": "#tracker-operator-certification",
        "trigger": "calendar",
        "legal_basis": [
          "art. 383–391; M.Of. pp. 116–118"
        ]
      },
      {
        "key": "implementing_acts",
        "date": "2027-07-01",
        "label": "Actele de pregătire",
        "due_iso": "2027-07-01",
        "due_label": "1 iulie 2027",
        "state": "fixed_date",
        "item_id": "tracker-bucharest-transfer",
        "item_target": "#tracker-bucharest-transfer",
        "trigger": "calendar",
        "legal_basis": [
          "art. 584; M.Of. p. 168"
        ]
      },
      {
        "key": "transfer",
        "date": "2028-11-01",
        "label": "Transferul competențelor",
        "due_iso": "2028-11-01",
        "due_label": "1 noiembrie 2028",
        "state": "fixed_date",
        "item_id": "tracker-bucharest-transfer",
        "item_target": "#tracker-bucharest-transfer",
        "trigger": "calendar",
        "legal_basis": [
          "art. 584; M.Of. p. 168"
        ]
      }
    ],
    "milestone_count": 11,
    "pending_trigger_count": 2,
    "manual_calculation_count": 2
  },
  "section": {
    "kicker": "Verificare publică",
    "title": "Codul pe hârtie / Codul care funcționează",
    "intro": "Promulgarea nu construiește platforme, nu creează comisii și nu mută singură dosarele. Trackerul separă obligația juridică, infrastructura deja existentă și dovada operațională pe care publicul ar trebui să o poată verifica.",
    "method": "Starea nu este dedusă din comunicate generale. Fiecare rând arată declanșatorul termenului, instituția responsabilă, dovada identificată și următorul document care ar schimba verdictul."
  },
  "legal_gate": {
    "label": "Poarta juridică",
    "title": "Publicarea a declanșat unele termene; Codul intră în vigoare la 25 august",
    "text": "Termenele calculate de la publicare au început la 10 august; cele calculate de la intrarea în vigoare încep la 25 august. Existența unui termen legal nu dovedește că instituția, platforma sau procedura este deja operațională.",
    "lifecycle_stage": "published_vacatio",
    "revision_state": "original"
  },
  "items": [
    {
      "id": "tracker-national-integrated-commission",
      "target": "#tracker-national-integrated-commission",
      "category_key": "approvals",
      "promise": "Comisia națională de avizare integrată trebuie organizată și operaționalizată.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 576 alin. (1); M.Of. p. 166",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "relative",
        "label": "maximum 45 de zile lucrătoare de la publicare",
        "trigger": "publication",
        "trigger_label": "publicarea în Monitorul Oficial",
        "milestones": [
          {
            "key": "operational",
            "from": "publication",
            "offset": 45,
            "unit": "working_days",
            "label": "Operaționalizare"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "operational",
            "from": "publication",
            "offset": 45,
            "unit": "working_days",
            "label": "Operaționalizare",
            "due_iso": null,
            "due_label": "",
            "state": "manual_calculation",
            "item_id": "tracker-national-integrated-commission",
            "item_target": "#tracker-national-integrated-commission",
            "trigger": "publication",
            "legal_basis": [
              "art. 576 alin. (1); M.Of. p. 166"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "deadline_running",
      "evidence": [
        "Publicarea în M.Of. nr. 661 din 10 august 2026 a deschis termenul de maximum 45 de zile lucrătoare. Site-ul nu calculează automat zile lucrătoare și nu tratează termenul ca dovadă că această comisie funcționează."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "parliament"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "Ar trebui să existe un traseu național integrat pentru avizarea documentațiilor aflate în competența centrală.",
      "next_evidence": "Ordinul/actul de organizare, componența, regulamentul și o pagină oficială de funcționare.",
      "aliases": [
        "comisie națională avizare integrată",
        "45 zile lucrătoare"
      ],
      "tags": [
        "approvals"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Avizare integrată",
      "status_label": "Termen în curs",
      "display_status_key": "deadline_running",
      "display_status_label": "Termen în curs"
    },
    {
      "id": "tracker-local-integrated-commissions",
      "target": "#tracker-local-integrated-commissions",
      "category_key": "approvals",
      "promise": "Autoritățile locale trebuie să organizeze comisia locală de avizare integrată și comisia de acord unic.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 576 alin. (2); M.Of. p. 166",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "autoritățile administrației publice locale"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "relative",
        "label": "maximum 45 de zile lucrătoare de la publicare",
        "trigger": "publication",
        "trigger_label": "publicarea în Monitorul Oficial",
        "milestones": [
          {
            "key": "operational",
            "from": "publication",
            "offset": 45,
            "unit": "working_days",
            "label": "Operaționalizare"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "operational",
            "from": "publication",
            "offset": 45,
            "unit": "working_days",
            "label": "Operaționalizare",
            "due_iso": null,
            "due_label": "",
            "state": "manual_calculation",
            "item_id": "tracker-local-integrated-commissions",
            "item_target": "#tracker-local-integrated-commissions",
            "trigger": "publication",
            "legal_basis": [
              "art. 576 alin. (2); M.Of. p. 166"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "deadline_running",
      "evidence": [
        "Publicarea în M.Of. nr. 661 din 10 august 2026 a deschis termenul de maximum 45 de zile lucrătoare. Data exactă necesită calcul manual, iar existența termenului nu dovedește constituirea comisiilor locale."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "parliament"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "Dosarul local ar trebui să treacă printr-un mecanism coordonat, nu prin circuite complet separate.",
      "next_evidence": "Hotărârile locale, regulamentele comisiilor, datele de contact și primele ședințe publicate.",
      "aliases": [
        "comisie locală avizare integrată",
        "comisie acord unic"
      ],
      "tags": [
        "approvals"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Avizare integrată",
      "status_label": "Termen în curs",
      "display_status_key": "deadline_running",
      "display_status_label": "Termen în curs"
    },
    {
      "id": "tracker-administrative-preparation",
      "target": "#tracker-administrative-preparation",
      "category_key": "secondary_legislation",
      "promise": "Autoritățile centrale și locale trebuie să-și revizuiască regulamentele, procedurile și măsurile administrative pentru aplicarea Codului.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 578 alin. (1); M.Of. p. 167",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "autorități centrale și locale"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "absolute",
        "label": "31 decembrie 2026",
        "trigger": "calendar",
        "trigger_label": "data din text",
        "milestones": [
          {
            "key": "deadline",
            "date": "2026-12-31",
            "label": "Pregătire administrativă"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "deadline",
            "date": "2026-12-31",
            "label": "Pregătire administrativă",
            "due_iso": "2026-12-31",
            "due_label": "31 decembrie 2026",
            "state": "fixed_date",
            "item_id": "tracker-administrative-preparation",
            "item_target": "#tracker-administrative-preparation",
            "trigger": "calendar",
            "legal_basis": [
              "art. 578 alin. (1); M.Of. p. 167"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "gate_not_open",
      "evidence": [
        "Codul este publicat și fixează termenul de 31 decembrie 2026, dar obligația sa devine operativă odată cu intrarea în vigoare la 25 august 2026."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "Formularele, fluxurile interne și responsabilitățile ar trebui să fie armonizate înainte ca oamenii să suporte tranziția.",
      "next_evidence": "Inventare publice de acte modificate, proceduri noi și stadiul fiecărei instituții.",
      "aliases": [
        "proceduri interne cod urbanism",
        "31 decembrie 2026"
      ],
      "tags": [
        "secondary_legislation"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Norme și proceduri",
      "status_label": "Termen neactivat",
      "display_status_key": "gate_not_open",
      "display_status_label": "Termen neactivat"
    },
    {
      "id": "tracker-avizer-procedures",
      "target": "#tracker-avizer-procedures",
      "category_key": "secondary_legislation",
      "promise": "Toți emitenții de avize, acorduri și autorizații trebuie să-și actualizeze procedurile raportate la legile vechi.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 583 alin. (4); M.Of. p. 168",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "toate autoritățile și entitățile emitente"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "relative",
        "label": "120 de zile de la publicare",
        "trigger": "publication",
        "trigger_label": "publicarea în Monitorul Oficial",
        "milestones": [
          {
            "key": "procedures",
            "from": "publication",
            "offset": 120,
            "unit": "calendar_days",
            "label": "Proceduri actualizate"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "procedures",
            "from": "publication",
            "offset": 120,
            "unit": "calendar_days",
            "label": "Proceduri actualizate",
            "due_iso": "2026-12-08",
            "due_label": "8 decembrie 2026",
            "state": "calculated",
            "item_id": "tracker-avizer-procedures",
            "item_target": "#tracker-avizer-procedures",
            "trigger": "publication",
            "legal_basis": [
              "art. 583 alin. (4); M.Of. p. 168"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "deadline_running",
      "evidence": [
        "Publicarea din 10 august 2026 a deschis termenul de 120 de zile; calculul calendaristic indică 8 decembrie 2026. Termenul nu dovedește că fiecare avizator și-a actualizat deja procedura."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "Solicitantul ar trebui să primească cerințe compatibile cu Codul, nu formulare și proceduri rămase în vechiul sistem.",
      "next_evidence": "Procedura actualizată a fiecărui avizator, data aprobării și canalul de depunere.",
      "aliases": [
        "actualizare proceduri avizatori",
        "120 zile"
      ],
      "tags": [
        "secondary_legislation"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Norme și proceduri",
      "status_label": "Termen în curs",
      "display_status_key": "deadline_running",
      "display_status_label": "Termen în curs"
    },
    {
      "id": "tracker-notification-form",
      "target": "#tracker-notification-form",
      "category_key": "secondary_legislation",
      "promise": "Modelul formularului pentru notificarea lucrărilor trebuie aprobat prin ordin ministerial.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 295 alin. (10); M.Of. p. 88",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "none",
        "label": "fără termen general expres în articol",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "gate_not_open",
      "evidence": [
        "Codul este publicat, dar intră în vigoare la 25 august 2026; până atunci declanșatorul juridic al acestei obligații nu este deschis. Ultima verificare operațională distinctă a formularului rămâne cea consemnată de tracker."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Fără formular și instrucțiuni, procedura simplificată nu poate fi folosită coerent de la o primărie la alta.",
      "next_evidence": "Ordinul MDLPA, formularul anexat și instrucțiunile publice de depunere.",
      "aliases": [
        "formular notificare construire",
        "ordin notificare 150 mp"
      ],
      "tags": [
        "secondary_legislation"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Notificare ≠ lipsa proiectului",
          "target": "#l50-notificare-casa-rurala"
        }
      ],
      "category_label": "Norme și proceduri",
      "status_label": "Termen neactivat",
      "display_status_key": "gate_not_open",
      "display_status_label": "Termen neactivat"
    },
    {
      "id": "tracker-observatory",
      "target": "#tracker-observatory",
      "category_key": "digital",
      "promise": "Observatorul Teritorial Național trebuie să fie nucleul de date și monitorizare al noului sistem.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 136–137; M.Of. pp. 44–45",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "existing",
        "label": "serviciu existent; fără termen general expres pentru integrarea completă",
        "trigger": "current_law",
        "trigger_label": "cadrul juridic actual",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "existing_partial",
      "evidence": [
        "Observatorul este accesibil public și găzduiește instrumente și hărți; aceasta nu dovedește toate funcțiile viitoare ale Codului."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "observator-teritorial",
        "observator-pug-map"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Cititorul poate folosi deja date teritoriale, dar nu trebuie să presupună că dosarele și toate planurile sunt integrate.",
      "next_evidence": "Lista oficială a componentelor, acoperirea datelor, interfețele și rapoartele de disponibilitate.",
      "aliases": [
        "observator teritorial funcționează",
        "harta PUG"
      ],
      "tags": [
        "digital"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Ghidul digital",
          "target": "#guide-ce-devine-digital"
        }
      ],
      "category_label": "Infrastructură digitală",
      "status_label": "Există parțial",
      "display_status_key": "existing_partial",
      "display_status_label": "Există parțial"
    },
    {
      "id": "tracker-national-platform",
      "target": "#tracker-national-platform",
      "category_key": "digital",
      "promise": "Platforma națională trebuie să integreze planificarea și autorizarea și să interopereze cu alte sisteme publice.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 137; M.Of. p. 45",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA și autoritățile locale"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "dependency",
        "label": "fără termen general expres identificat; obligația se aplică odată cu Codul",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "gate_not_open",
      "evidence": [
        "Codul este publicat, dar obligația asociată platformei începe odată cu intrarea în vigoare la 25 august 2026. Existența unor servicii digitale actuale nu dovedește platforma completă descrisă de Cod."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "observator-teritorial",
        "mdlpa-digital-program"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Un proiect local ori o hartă nu echivalează cu o platformă națională prin care se poate parcurge integral procedura.",
      "next_evidence": "Lansare oficială a platformei, documentație tehnică, acoperire UAT, interoperabilitate și statistici de utilizare.",
      "aliases": [
        "platforma națională urbanism",
        "autorizare digitală națională"
      ],
      "tags": [
        "digital"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Mecanismul digital",
          "target": "#mechanism-digital-system"
        }
      ],
      "category_label": "Infrastructură digitală",
      "status_label": "Termen neactivat",
      "display_status_key": "gate_not_open",
      "display_status_label": "Termen neactivat"
    },
    {
      "id": "tracker-geoportal",
      "target": "#tracker-geoportal",
      "category_key": "digital",
      "promise": "Geoportalul trebuie să permită căutarea parcelei, suprapunerea straturilor, consultarea și descărcarea datelor urbanistice.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 138; M.Of. p. 45",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA, autorități locale și furnizori de date"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "relative",
        "label": "90 de zile de la intrarea în vigoare pentru transmiterea datelor existente; fără termen general expres pentru lansarea completă",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "milestones": [
          {
            "key": "existing_data",
            "from": "commencement",
            "offset": 90,
            "unit": "calendar_days",
            "label": "Transmiterea datelor existente"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "existing_data",
            "from": "commencement",
            "offset": 90,
            "unit": "calendar_days",
            "label": "Transmiterea datelor existente",
            "due_iso": "2026-11-23",
            "due_label": "23 noiembrie 2026",
            "state": "calculated",
            "item_id": "tracker-geoportal",
            "item_target": "#tracker-geoportal",
            "trigger": "commencement",
            "legal_basis": [
              "art. 138; M.Of. p. 45"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "gate_not_open",
      "evidence": [
        "Harta PUG și alte straturi există, dar nu dovedesc geoportalul complet cu toate funcțiile și datele standardizate prevăzute de Cod."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "observator-pug-map",
        "mdlpa-digital-program"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Pentru un teren, disponibilitatea unui strat nu dovedește că toate servituțile și reglementările aplicabile sunt incluse și actuale.",
      "next_evidence": "Catalog de date, procent de PUG/PUZ integrate, data ultimei actualizări și funcțiile de descărcare/interogare.",
      "aliases": [
        "geoportal urbanism parcelă",
        "straturi urbanistice GIS"
      ],
      "tags": [
        "digital"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Ghidul digital",
          "target": "#guide-ce-devine-digital"
        }
      ],
      "category_label": "Infrastructură digitală",
      "status_label": "Termen neactivat",
      "display_status_key": "gate_not_open",
      "display_status_label": "Termen neactivat"
    },
    {
      "id": "tracker-one-stop-shop",
      "target": "#tracker-one-stop-shop",
      "category_key": "digital",
      "promise": "Ghișeul unic național trebuie să permită depunerea, clarificarea și emiterea actelor printr-un flux digital.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 139; M.Of. p. 46",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA, autorități locale și avizatori"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "phased",
        "label": "utilizare obligatorie după 5 ani de la publicare",
        "trigger": "publication",
        "trigger_label": "publicarea în Monitorul Oficial",
        "milestones": [
          {
            "key": "mandatory_use",
            "from": "publication",
            "offset": 5,
            "unit": "years",
            "label": "Utilizare obligatorie"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "mandatory_use",
            "from": "publication",
            "offset": 5,
            "unit": "years",
            "label": "Utilizare obligatorie",
            "due_iso": "2031-08-10",
            "due_label": "10 august 2031",
            "state": "calculated",
            "item_id": "tracker-one-stop-shop",
            "item_target": "#tracker-one-stop-shop",
            "trigger": "publication",
            "legal_basis": [
              "art. 139; M.Of. p. 46"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "deadline_running",
      "evidence": [
        "Publicarea din 10 august 2026 a deschis perioada de cinci ani din art. 139; utilizarea obligatorie este calculată pentru 10 august 2031. Existența termenului nu dovedește că fluxul național complet este deja operațional."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "mdlpa-digital-program"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "Existența unei platforme locale de depunere nu înseamnă că avizele, clarificările și actul final circulă deja într-un singur sistem.",
      "next_evidence": "Localitățile conectate, tipurile de acte disponibile, timpii de procesare, plățile și ratele de finalizare.",
      "aliases": [
        "ghișeu unic național construcții",
        "depunere online autorizație"
      ],
      "tags": [
        "digital"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Ghidul digital",
          "target": "#guide-ce-devine-digital"
        }
      ],
      "category_label": "Infrastructură digitală",
      "status_label": "Termen în curs",
      "display_status_key": "deadline_running",
      "display_status_label": "Termen în curs"
    },
    {
      "id": "tracker-construction-register",
      "target": "#tracker-construction-register",
      "category_key": "digital",
      "promise": "Registrul Național al Construcțiilor trebuie să urmărească imobilele și actele relevante pe durata de viață a construcției.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 415–417; M.Of. pp. 123–124",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA și instituțiile care furnizează date"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "none",
        "label": "fără termen general expres identificat",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "evidence_not_identified",
      "evidence": [
        "Legea actuală conține un precursor numit registru național al construcțiilor, dar nu a fost identificată dovada registrului digital extins cu funcțiile Codului."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "rnc-current-law",
        "committee-report"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Cititorul nu trebuie să presupună că poate verifica deja într-un registru unic toate autorizațiile, recepțiile, cartea tehnică și intervențiile.",
      "next_evidence": "Portal oficial, temei de operaționalizare, seturi de date, reguli de acces și acoperirea clădirilor.",
      "aliases": [
        "registrul național al construcțiilor",
        "RNC clădiri"
      ],
      "tags": [
        "digital"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Mecanismul digital",
          "target": "#mechanism-digital-system"
        }
      ],
      "category_label": "Infrastructură digitală",
      "status_label": "Dovadă operațională neidentificată",
      "display_status_key": "evidence_not_identified",
      "display_status_label": "Dovadă operațională neidentificată"
    },
    {
      "id": "tracker-digital-technical-book",
      "target": "#tracker-digital-technical-book",
      "category_key": "digital",
      "promise": "Cartea tehnică trebuie să existe și în format digital și să fie conectată la Registrul Național al Construcțiilor.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 529–530; M.Of. p. 154",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "investitor, proprietar, administrator și operatorii RNC"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "dependency",
        "label": "legată de aplicarea Codului și operaționalizarea RNC",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "evidence_not_identified",
      "evidence": [
        "Nu a fost identificat un serviciu național distinct pentru înregistrarea și accesarea cărții tehnice digitale în forma descrisă de Cod."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Obligația de păstrare a documentației nu trebuie confundată cu existența imediată a unui registru digital național.",
      "next_evidence": "Specificații, flux de încărcare, responsabilități, interoperabilitate cu RNC și drepturi de acces.",
      "aliases": [
        "carte tehnică digitală",
        "cartea construcției online"
      ],
      "tags": [
        "digital"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Infrastructură digitală",
      "status_label": "Dovadă operațională neidentificată",
      "display_status_key": "evidence_not_identified",
      "display_status_label": "Dovadă operațională neidentificată"
    },
    {
      "id": "tracker-operator-certification",
      "target": "#tracker-operator-certification",
      "category_key": "institutions",
      "promise": "Sistemul de certificare a operatorilor din construcții trebuie organizat prin asociația prevăzută de Cod.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 383–391; M.Of. pp. 116–118",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "asociația de certificare, MDLPA și actorii desemnați"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "fixed",
        "label": "1 iunie 2027 pentru obligativitatea certificatului în achizițiile publice",
        "trigger": "calendar",
        "trigger_label": "data din text",
        "milestones": [
          {
            "key": "public_procurement",
            "date": "2027-06-01",
            "label": "Certificare obligatorie în achiziții publice"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "public_procurement",
            "date": "2027-06-01",
            "label": "Certificare obligatorie în achiziții publice",
            "due_iso": "2027-06-01",
            "due_label": "1 iunie 2027",
            "state": "fixed_date",
            "item_id": "tracker-operator-certification",
            "item_target": "#tracker-operator-certification",
            "trigger": "calendar",
            "legal_basis": [
              "art. 383–391; M.Of. pp. 116–118"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "future_fixed_deadline",
      "evidence": [
        "Nu a fost identificată o dovadă oficială a constituirii asociației, a regulamentului aprobat prin hotărâre a Guvernului sau a registrului digital; Codul fixează însă 1 iunie 2027 pentru folosirea certificatului în achizițiile publice."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Până la operaționalizare, o firmă nu trebuie prezentată ca fiind certificată în noul sistem doar pe baza autorizațiilor sau clasificărilor existente.",
      "next_evidence": "Personalitatea juridică și statutul avizat al asociației, hotărârea Guvernului, regulamentul, registrul public și primele certificate.",
      "aliases": [
        "certificare operatori construcții",
        "asociația de certificare"
      ],
      "tags": [
        "institutions"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Instituții și capacitate",
      "status_label": "Termen viitor în text",
      "display_status_key": "future_fixed_deadline",
      "display_status_label": "Termen viitor în text"
    },
    {
      "id": "tracker-expertise-centres",
      "target": "#tracker-expertise-centres",
      "category_key": "institutions",
      "promise": "Autoritățile pot înființa centre publice de expertiză ATU pentru planificare, GIS, cercetare și sprijin tehnic.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 134–135; M.Of. pp. 43–44",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "autorități și instituții publice partenere"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "none",
        "label": "fără termen; mecanism facultativ",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "optional_future",
      "evidence": [
        "Articolul permite înființarea; nu a fost identificată o obligație generală ca fiecare județ sau localitate să creeze un centru."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Absența unui centru local nu blochează automat planificarea, dar poate menține deficitul de capacitate tehnică.",
      "next_evidence": "Hotărâri de înființare, parteneri, buget, personal, servicii și rapoarte anuale.",
      "aliases": [
        "centru expertiză ATU",
        "centru public urbanism"
      ],
      "tags": [
        "institutions"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Capacitatea locală în mecanismul digital",
          "target": "#mechanism-digital-system"
        }
      ],
      "category_label": "Instituții și capacitate",
      "status_label": "Mecanism facultativ",
      "display_status_key": "optional_future",
      "display_status_label": "Mecanism facultativ"
    },
    {
      "id": "tracker-specialised-panels",
      "target": "#tracker-specialised-panels",
      "category_key": "justice",
      "promise": "Litigiile de urbanism și construcții ar trebui judecate de completuri specializate; până la constituirea lor continuă completurile existente de contencios administrativ.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 365; M.Of. p. 110",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "instanțele competente și organismele de administrare a sistemului judiciar"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "none",
        "label": "fără termen general expres; există regulă de continuitate",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "transitional_continuity",
      "evidence": [
        "Textul însuși prevede continuitatea completurilor existente până la constituirea celor specializate."
      ],
      "source_refs": [
        "code"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Accesul la instanță nu trebuie prezentat ca blocat în lipsa completului specializat.",
      "next_evidence": "Hotărârile de colegiu/conducere, nomenclatorul completurilor și data efectivă de funcționare.",
      "aliases": [
        "completuri specializate urbanism",
        "instanță cod urbanism"
      ],
      "tags": [
        "justice"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Justiție",
      "status_label": "Continuitate tranzitorie",
      "display_status_key": "transitional_continuity",
      "display_status_label": "Continuitate tranzitorie"
    },
    {
      "id": "tracker-bucharest-transfer",
      "target": "#tracker-bucharest-transfer",
      "category_key": "bucharest",
      "promise": "Transferul competențelor sectoarelor la PMB trebuie pregătit prin acte, structură, buget, baze de date, arhive și continuitatea dosarelor.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 584; M.Of. p. 168",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "Guvern, MDLPA, PMB și sectoare"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "absolute",
        "label": "acte până la 1 iulie 2027; transfer la 1 noiembrie 2028",
        "trigger": "calendar",
        "trigger_label": "data din text",
        "milestones": [
          {
            "key": "implementing_acts",
            "date": "2027-07-01",
            "label": "Actele de pregătire"
          },
          {
            "key": "transfer",
            "date": "2028-11-01",
            "label": "Transferul competențelor"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "implementing_acts",
            "date": "2027-07-01",
            "label": "Actele de pregătire",
            "due_iso": "2027-07-01",
            "due_label": "1 iulie 2027",
            "state": "fixed_date",
            "item_id": "tracker-bucharest-transfer",
            "item_target": "#tracker-bucharest-transfer",
            "trigger": "calendar",
            "legal_basis": [
              "art. 584; M.Of. p. 168"
            ]
          },
          {
            "key": "transfer",
            "date": "2028-11-01",
            "label": "Transferul competențelor",
            "due_iso": "2028-11-01",
            "due_label": "1 noiembrie 2028",
            "state": "fixed_date",
            "item_id": "tracker-bucharest-transfer",
            "item_target": "#tracker-bucharest-transfer",
            "trigger": "calendar",
            "legal_basis": [
              "art. 584; M.Of. p. 168"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "future_fixed_deadline",
      "evidence": [
        "Textul stabilește etapele. Nu a fost identificată, la data verificării, o dovadă oficială distinctă a pachetului de implementare adoptat."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "bucharest-referendum",
        "parliament"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Fără pregătire măsurabilă, centralizarea poate muta blocajul administrativ în loc să îl elimine.",
      "next_evidence": "HG și acte locale, organigramă, inventar de transfer, buget 2028, testarea IT și plan de continuitate.",
      "aliases": [
        "transfer competențe București 2028",
        "PMB autorizații sectoare"
      ],
      "tags": [
        "bucharest"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Indicatorii de pregătire ai Bucureștiului",
          "target": "#bucharest-readiness"
        }
      ],
      "category_label": "București",
      "status_label": "Termen viitor în text",
      "display_status_key": "future_fixed_deadline",
      "display_status_label": "Termen viitor în text"
    },
    {
      "id": "tracker-drafting-corrections",
      "target": "#tracker-drafting-corrections",
      "category_key": "drafting",
      "promise": "Trimiterea internă din art. 584 alin. (2) are nevoie de corectare sau clarificare oficială pentru o aplicare coerentă a transferului din București.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 584 alin. (2); M.Of. p. 168",
          "role": "drafting_issue"
        }
      ],
      "responsible": [
        "Parlament, Guvern și autoritățile competente"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "none",
        "label": "fără termen general expres",
        "trigger": "correction",
        "trigger_label": "o intervenție oficială",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "drafting_issue_open",
      "evidence": [
        "Forma publicată în Monitorul Oficial a corectat problemele urmărite anterior la art. 223 și art. 577 alin. (8), dar art. 584 alin. (2) păstrează trimiterea la art. 132 și 134 pentru atribuții descrise ca fiind exercitate de sectoare."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "committee-report"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "O trimitere greșită poate alimenta litigii despre competență sau despre regula tranzitorie aplicabilă; site-ul nu o corectează prin presupunere.",
      "next_evidence": "O rectificare în Monitorul Oficial, o lege de corectare ori o interpretare oficială identificabilă privind art. 584 alin. (2).",
      "aliases": [
        "erori cod urbanism",
        "articol 584 trimitere greșită"
      ],
      "tags": [
        "drafting"
      ],
      "related_targets": [],
      "category_label": "Corecturi legislative",
      "status_label": "Problemă de redactare deschisă",
      "display_status_key": "drafting_issue_open",
      "display_status_label": "Problemă de redactare deschisă"
    },
    {
      "id": "tracker-patn-rgu-continuity",
      "target": "#tracker-patn-rgu-continuity",
      "category_key": "transition",
      "promise": "Actele și regulamentele vechi rămân aplicabile tranzitoriu până la înlocuire, numai în măsura în care nu contrazic Codul.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 576 și art. 583; M.Of. pp. 166, 168",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "Guvern, Parlament, MDLPA și autorități competente"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "dependency",
        "label": "până la adoptarea actelor înlocuitoare",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "transitional_continuity",
      "evidence": [
        "Codul însuși păstrează hotărârile Guvernului și anumite anexe/norme până la înlocuire; matricea PATN documentează continuitatea actelor sectoriale."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "parliament"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Un cititor nu trebuie să trateze toate regulamentele vechi ca abrogate în aceeași zi.",
      "next_evidence": "Actul nou care înlocuiește fiecare regulament, data intrării lui în vigoare și eventualele norme de corelare.",
      "aliases": [
        "regulamente vechi rămân în vigoare",
        "PATN continuitate",
        "RGU tranziție"
      ],
      "tags": [
        "transition"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Matricea PATN",
          "target": "#patn"
        }
      ],
      "category_label": "Tranziție",
      "status_label": "Continuitate tranzitorie",
      "display_status_key": "transitional_continuity",
      "display_status_label": "Continuitate tranzitorie"
    },
    {
      "id": "tracker-informal-settlements",
      "target": "#tracker-informal-settlements",
      "category_key": "social",
      "promise": "Comisiile, grupurile locale și planurile de acțiune pentru așezările informale trebuie să producă intervenții verificabile, nu doar inventare.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 127 și art. 150–154; M.Of. pp. 40, 50–52",
          "role": "operative_text"
        },
        {
          "source_id": "informal-settlements-order",
          "article": "Ordinul nr. 3.494/2020",
          "role": "current_law"
        }
      ],
      "responsible": [
        "MDLPA, consilii județene/CGMB și autorități locale"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "current",
        "label": "cadrul actual există; Codul îl continuă și extinde",
        "trigger": "current_law",
        "trigger_label": "cadrul juridic actual",
        "computed_milestones": []
      },
      "status_key": "existing_partial",
      "evidence": [
        "Există norme, hartă oficială și program de investiții 2025–2028. Acestea nu arată singure câte comunități au primit apă, cadastru, locuire sigură ori regularizare."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "informal-settlements-order",
        "informal-settlements-map",
        "informal-settlements-program"
      ],
      "last_checked": "2026-08-05",
      "reader_effect": "Pentru locuitori contează rezultatul pe teren și participarea, nu doar includerea într-o bază de date.",
      "next_evidence": "Numărul așezărilor cu plan aprobat, finanțare, lucrări, titluri/clarificări cadastrale, relocări și consultări documentate.",
      "aliases": [
        "implementare așezări informale",
        "plan de acțiune comunitate"
      ],
      "tags": [
        "social"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Mecanismul explicat",
          "target": "#mechanism-informal-settlements"
        }
      ],
      "category_label": "Așezări informale",
      "status_label": "Există parțial",
      "display_status_key": "existing_partial",
      "display_status_label": "Există parțial"
    },
    {
      "id": "tracker-coastal-plans",
      "target": "#tracker-coastal-plans",
      "category_key": "environment",
      "promise": "Localitățile costiere trebuie să inițieze și să aprobe documentațiile care delimitează și reglementează zona art. 200.",
      "legal_basis": [
        {
          "source_id": "code",
          "article": "art. 200; M.Of. p. 61",
          "role": "operative_text"
        }
      ],
      "responsible": [
        "unitățile administrativ-teritoriale costiere"
      ],
      "deadline": {
        "kind": "phased",
        "label": "inițiere în 1 an de la intrarea în vigoare; aprobare în maximum 5 ani",
        "trigger": "commencement",
        "trigger_label": "intrarea în vigoare",
        "milestones": [
          {
            "key": "initiation",
            "from": "commencement",
            "offset": 1,
            "unit": "years",
            "label": "Inițierea documentației"
          },
          {
            "key": "approval",
            "from": "commencement",
            "offset": 5,
            "unit": "years",
            "label": "Aprobarea documentației"
          }
        ],
        "computed_milestones": [
          {
            "key": "initiation",
            "from": "commencement",
            "offset": 1,
            "unit": "years",
            "label": "Inițierea documentației",
            "due_iso": "2027-08-25",
            "due_label": "25 august 2027",
            "state": "calculated",
            "item_id": "tracker-coastal-plans",
            "item_target": "#tracker-coastal-plans",
            "trigger": "commencement",
            "legal_basis": [
              "art. 200; M.Of. p. 61"
            ]
          },
          {
            "key": "approval",
            "from": "commencement",
            "offset": 5,
            "unit": "years",
            "label": "Aprobarea documentației",
            "due_iso": "2031-08-25",
            "due_label": "25 august 2031",
            "state": "calculated",
            "item_id": "tracker-coastal-plans",
            "item_target": "#tracker-coastal-plans",
            "trigger": "commencement",
            "legal_basis": [
              "art. 200; M.Of. p. 61"
            ]
          }
        ]
      },
      "status_key": "gate_not_open",
      "evidence": [
        "Intrarea în vigoare este fixată la 25 august 2026. Din această dată, termenul de inițiere ajunge la 25 august 2027, iar termenul maxim de aprobare la 25 august 2031."
      ],
      "source_refs": [
        "code",
        "water-law",
        "oug195-2005"
      ],
      "last_checked": "2026-08-10",
      "reader_effect": "Până la delimitare, cititorul trebuie să verifice interdicția temporară și legislația specială; ulterior trebuie verificată documentația aprobată.",
      "next_evidence": "Hotărârile de inițiere, contractele, consultările, proiectele de plan și hotărârile de aprobare pentru fiecare UAT.",
      "aliases": [
        "PUZ litoral termen 5 ani",
        "delimitare 300 metri"
      ],
      "tags": [
        "environment"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "label": "Regula costieră explicată",
          "target": "#mechanism-coast-300m"
        }
      ],
      "category_label": "Litoral",
      "status_label": "Termen neactivat",
      "display_status_key": "gate_not_open",
      "display_status_label": "Termen neactivat"
    }
  ]
}