{
  "metadata": {
    "language": "ro",
    "last_checked": "2026-08-12",
    "item_count": 4,
    "procedure": "2026/0207/NLE",
    "procedure_status": "ongoing",
    "council_document": "ST 11890/26 ADD 1",
    "milestone": 316,
    "target": 325
  },
  "section": {
    "kicker": "Observatorul Teritorial",
    "title": "Ce capabilități digitale pot fi verificate public?",
    "intro": "CATUC își construiește propriul calendar pe ani. În paralel, anexa Consiliului din 17 iulie 2026 din procedura încă în curs de modificare a PNRR descrie pentru T2 2026 un set mai timpuriu de capabilități ale platformei digitale din Observatorul Teritorial. Aici le tratăm ca teste observabile, nu ca dovadă automată de implementare.",
    "method_note": "Starea fiecărui test răspunde la o întrebare simplă: ce dovadă publică poate fi observată astăzi? „Neverificat public” nu înseamnă „nu există”.",
    "procedure_note": "Important: procedura UE 2026/0207/NLE este încă marcată „Ongoing”. ST 11890/26 ADD 1 este un document de negociere al Consiliului, nu o decizie finală de înlocuire deja adoptată.",
    "download_label": "Descarcă matricea de dovezi"
  },
  "tests": [
    {
      "id": "pnrr-public-access",
      "title": "Acces public la documentații",
      "promise": "Platforma să permită acces public la documentațiile de amenajare a teritoriului și urbanism emise de UAT-uri.",
      "status_key": "observed",
      "status_label": "Observat public",
      "evidence": [
        "DateLocale are registru public pentru documentații și hărți care permit consultarea documentațiilor conforme; actualizarea din 5 mai 2026 descrie explicit harta de utilizare a terenurilor și interfețe de publicare îmbunătățite."
      ],
      "caveat": "Existența accesului public nu dovedește singură îndeplinirea formală a jalonului PNRR.",
      "next_evidence": "Documentul oficial de acceptanță/evaluare care leagă funcționalitatea publică observată de jalonul 316.",
      "source_refs": [
        "pnrr-council-2026",
        "datelocale-update-2026",
        "datelocale-register"
      ],
      "aliases": [
        "documentatii urbanism online",
        "registru PUG PUZ",
        "Observator Teritorial acces public"
      ]
    },
    {
      "id": "pnrr-certificates",
      "title": "Emiterea certificatelor de urbanism",
      "promise": "Platforma să ofere autorităților locale posibilitatea de a emite certificate de urbanism.",
      "status_key": "unverified",
      "status_label": "Neverificat public",
      "evidence": [
        "Descrierea publică actuală a DateLocale enumeră PLANURB, planificarea participativă și registrul rețelei de transport locale; nu am identificat în documentația publică verificată un flux cap-coadă de emitere a certificatelor de urbanism."
      ],
      "caveat": "Aceasta este o limită a dovezii publice găsite, nu afirmația că funcția nu există într-o zonă autentificată sau într-un alt sistem.",
      "next_evidence": "Un flux public/documentat pentru emiterea certificatului, documentație tehnică oficială ori proces-verbal de acceptanță care demonstrează funcția.",
      "source_refs": [
        "pnrr-council-2026",
        "datelocale-about"
      ],
      "aliases": [
        "certificat de urbanism online",
        "emitere certificat",
        "CU platforma nationala"
      ]
    },
    {
      "id": "pnrr-interoperability",
      "title": "Date interoperabile",
      "promise": "Datele să fie disponibile într-un format interoperabil cu bazele de date ale altor autorități publice.",
      "status_key": "partial",
      "status_label": "Dovadă parțială",
      "evidence": [
        "MDLPA publică șabloane, reguli de validare GIS și fluxuri standardizate pentru PUG/PUZ; validatorul verifică structuri și geometrii într-un format comun."
      ],
      "caveat": "Standardizarea și validarea datelor fac interoperabilitatea posibilă, dar nu demonstrează un schimb operațional de date cu alte baze publice.",
      "next_evidence": "Documentație API/servicii de date, integrare demonstrată cu alte registre sau un document oficial de acceptanță a interoperabilității.",
      "source_refs": [
        "pnrr-council-2026",
        "datelocale-validator",
        "datelocale-technical"
      ],
      "aliases": [
        "interoperabilitate GIS",
        "API Observator Teritorial",
        "date interoperabile"
      ]
    },
    {
      "id": "pnrr-cloud",
      "title": "Pregătire pentru Government Cloud",
      "promise": "Platforma să fie proiectată cloud-ready și capabilă tehnic să folosească Government Cloud.",
      "status_key": "unverified",
      "status_label": "Neverificat public",
      "evidence": [
        "Cerința apare explicit în documentul Consiliului; în materialele publice DateLocale verificate pentru această ediție nu am identificat o dovadă tehnică sau de acceptanță privind arhitectura cloud."
      ],
      "caveat": "Absența unei dovezi publice nu dovedește absența arhitecturii sau a unei integrări interne.",
      "next_evidence": "Arhitectură tehnică publicată, document de recepție/acceptanță sau dovadă oficială a integrării ori pregătirii pentru Government Cloud.",
      "source_refs": [
        "pnrr-council-2026",
        "pnrr-procedure-2026"
      ],
      "aliases": [
        "Government Cloud",
        "cloud ready Observator Teritorial",
        "cloud guvernamental"
      ]
    }
  ],
  "target_325": {
    "title": "Ținta 325: cel puțin 100 de documentații",
    "text": "Aceeași anexă indică pentru T2 2026 publicarea a cel puțin 100 de documentații de amenajare a teritoriului, urbanism și mobilitate urbană durabilă pe platforma Observatorului Teritorial.",
    "status_label": "De verificat formal",
    "evidence": "DateLocale publică deja un volum important de documentații standardizate. Nu marcăm însă ținta drept îndeplinită prin simpla însumare a unor contoare publice: categoria eligibilă, momentul de referință și acceptarea formală a țintei trebuie verificate în evaluarea PNRR.",
    "source_refs": [
      "pnrr-council-2026",
      "datelocale-register"
    ]
  },
  "source_refs": [
    "pnrr-council-2026",
    "pnrr-procedure-2026",
    "datelocale-about",
    "datelocale-register",
    "datelocale-update-2026",
    "datelocale-validator",
    "datelocale-technical"
  ]
}