{
  "metadata": {
    "language": "ro",
    "generated": "2026-08-12",
    "open_count": 4,
    "resolved_count": 2,
    "count": 6
  },
  "section": {
    "kicker": "Registru editorial",
    "title": "Probleme în textul publicat",
    "intro": "Separăm defectele interne clare de ambiguități și de simple puncte de urmărit. Un card „deschis” nu înseamnă automat că o instanță ar invalida regula; arată unde textul publicat cere corectare, interpretare sau practică atentă.",
    "legend": [
      {
        "key": "clear",
        "label": "Defect intern clar",
        "text": "Trimiterile sau propozițiile nu se pot împăca prin simpla citire a aceluiași text."
      },
      {
        "key": "ambiguity",
        "label": "Ambiguitate",
        "text": "Există o lectură armonizantă plauzibilă, dar formulările se suprapun sau folosesc termeni diferiți."
      },
      {
        "key": "watch",
        "label": "De urmărit",
        "text": "Nu publicăm un verdict; urmărim norme, formulare, practică ori clarificări."
      },
      {
        "key": "resolved",
        "label": "Rezolvat la publicare",
        "text": "Problema exista în forma parlamentară de lucru, dar nu mai apare în Monitorul Oficial."
      }
    ],
    "open_title": "Deschise în forma publicată",
    "resolved_title": "Închise prin forma publicată",
    "audit_link_label": "Vezi auditul integral al publicării"
  },
  "items": [
    {
      "id": "issue-art-314",
      "target": "#problema-art-314",
      "status_key": "open",
      "status_label": "Deschis",
      "finding_key": "clear",
      "finding_label": "Defect intern clar",
      "article": "Art. 314 alin. (8)–(9)",
      "official_gazette_page": 95,
      "title": "Art. 314 se contrazice asupra ultimei operațiuni de publicitate și trimite apoi la alineatul greșit",
      "summary": "Alin. (8) fixează momentul aducerii autorizației la cunoștința publicului prin trimitere la alin. (2). Alin. (9) vorbește despre aceeași „ultimă operațiune” ca fiind stabilită conform alin. (7), apoi permite solicitarea informațiilor „prevăzute la alin. (4)”, deși alin. (4) este excepția pentru construcțiile cu caracter special.",
      "evidence": [
        "Alin. (2) reglementează publicitatea făcută de autoritate, la sediu și pe site/platformă.",
        "Alin. (7) reglementează formalități distincte ale beneficiarului: carte funciară, ziar și panoul de șantier.",
        "Alin. (8) indică alin. (2), iar alin. (9) indică alin. (7) pentru ceea ce textul numește aceeași ultimă operațiune de publicitate.",
        "În alin. (9), trimiterea la informațiile din alin. (4) nu corespunde conținutului acelui alineat; informațiile efective sunt enumerate în principal la alin. (5)."
      ],
      "assessment": "Este o necorelare internă verificată direct în text. Registrul nu stabilește singur care trimitere trebuie substituită și nu inventează un termen de atac pe baza unei corecturi presupuse.",
      "reader_effect": "Contează tocmai pentru vecini: textul leagă publicitatea de momentul în care autorizația este considerată adusă la cunoștința publicului. Ghidul de mai jos tratează de aceea data și termenele judiciare cu prudență.",
      "next_evidence": "Rectificare în Monitorul Oficial, modificare legislativă, normă oficială ori jurisprudență care fixează lectura.",
      "source_refs": [
        "code",
        "code-working",
        "law50"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "target": "#guide-ce-se-construieste-langa-mine",
          "label": "Ghidul „Ce se construiește lângă mine?”"
        },
        {
          "target": "#audit-publicare",
          "label": "Auditul publicării"
        }
      ],
      "aliases": [
        "articolul 314",
        "publicitate autorizație",
        "panou șantier",
        "cunoștința publicului",
        "vecin autorizație"
      ],
      "tags": [
        "transparență",
        "trimitere internă",
        "autorizații"
      ],
      "last_verified": "2026-08-12"
    },
    {
      "id": "issue-art-584-2",
      "target": "#problema-art-584-2",
      "status_key": "open",
      "status_label": "Deschis",
      "finding_key": "clear",
      "finding_label": "Defect intern clar",
      "article": "Art. 584 alin. (2)",
      "official_gazette_page": 168,
      "title": "Transferul competențelor Bucureștiului indică articolele 132 și 134, nu dispozițiile sectoriale 131 și 133",
      "summary": "Textul spune că se transferă atribuțiile „exercitate de primarii de sector și de structurile” lor, dar trimite la art. 132 și 134. În forma publicată, primarul de sector este la art. 131, structura sa la art. 133; art. 132 privește structura PMB, iar art. 134 centrele de expertiză.",
      "evidence": [
        "Sensul frazei indică atribuțiile de sector.",
        "Numerotarea publicată plasează primarul de sector la art. 131 și structura de sector la art. 133.",
        "Raportul comisiei arată o numerotare anterioară care explică probabil cum a rămas trimiterea neactualizată."
      ],
      "assessment": "Trimiterea internă este defectuoasă. Scopul de centralizare rezultă probabil din ansamblu, dar întinderea juridică nu trebuie prezentată ca lipsită de dubiu până la o corectare sau interpretare oficială.",
      "reader_effect": "Afectează exact mecanismul transferului prevăzut pentru 1 noiembrie 2028, inclusiv ce atribuții și structuri se mută.",
      "next_evidence": "Rectificare, modificare legislativă sau act oficial care clarifică articolele vizate.",
      "source_refs": [
        "code",
        "committee-report"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "target": "#bucuresti",
          "label": "Dosarul București"
        },
        {
          "target": "#tracker-bucharest-transfer",
          "label": "Trackerul transferului"
        }
      ],
      "aliases": [
        "articolul 584",
        "București competențe",
        "sectoare PMB",
        "primar sector"
      ],
      "tags": [
        "București",
        "trimitere internă"
      ],
      "last_verified": "2026-08-12"
    },
    {
      "id": "issue-art-309-310",
      "target": "#problema-art-309-310",
      "status_key": "open",
      "status_label": "Deschis",
      "finding_key": "ambiguity",
      "finding_label": "Ambiguitate; nu contradicție dovedită",
      "article": "Art. 309–310",
      "official_gazette_page": 93,
      "title": "Prelungirea autorizației: „valabilitate” și „durata de execuție” se suprapun în două articole",
      "summary": "Art. 309 alin. (5) interzice prelungirea termenului inițial de valabilitate de 3 ani, dar alin. (6) permite, dacă lucrările nu pot fi finalizate, „prelungirea valabilității autorizației” cu cel mult 12 luni. Art. 310 alin. (5) reglementează separat „prelungirea duratei de execuție”, tot o singură dată și cu cel mult 12 luni.",
      "evidence": [
        "O lectură armonizantă este posibilă: interdicția din art. 309 alin. (5) poate viza fereastra inițială în care lucrările trebuie începute, iar alin. (6)/art. 310 perioada de finalizare după începere.",
        "Totuși, art. 309 alin. (6) folosește chiar expresia „prelungirea valabilității autorizației”, deși situația descrisă este nefinalizarea lucrărilor.",
        "Art. 309 alin. (6) cere solicitarea cu cel puțin 15 zile înainte; art. 310 alin. (5) spune 15 zile lucrătoare.",
        "Art. 310 alin. (5) menționează o taxă de 30% din taxa inițială; art. 309 alin. (6) nu o menționează."
      ],
      "assessment": "Textul poate fi armonizat, dar relația dintre cele două proceduri nu este exprimată curat. De aceea îl clasificăm ca ambiguitate/posibilă suprapunere, nu ca „eroare certă”.",
      "reader_effect": "Pentru un șantier întârziat, diferența poate afecta ce cerere se formulează, cu câte zile înainte și ce taxă se aplică.",
      "next_evidence": "Norme/formulare oficiale, practică administrativă consecventă, rectificare/modificare sau jurisprudență.",
      "source_refs": [
        "code",
        "code-working"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "target": "#transition",
          "label": "Regulile de tranziție"
        },
        {
          "target": "#audit-publicare",
          "label": "Auditul publicării"
        }
      ],
      "aliases": [
        "articolul 309",
        "articolul 310",
        "prelungire autorizație",
        "durata execuție",
        "valabilitate autorizație"
      ],
      "tags": [
        "autorizații",
        "termene",
        "ambiguitate"
      ],
      "last_verified": "2026-08-12"
    },
    {
      "id": "issue-art-250-3",
      "target": "#problema-art-250-3",
      "status_key": "open",
      "status_label": "Deschis",
      "finding_key": "watch",
      "finding_label": "De urmărit; fără verdict definitiv",
      "article": "Art. 250 alin. (3)",
      "official_gazette_page": 70,
      "title": "Organizarea de șantier și avizele pentru utilități: formulare procedurală de urmărit",
      "summary": "Textul cere, odată cu autorizarea lucrărilor de bază, solicitarea autorizării organizării execuției și a avizelor/acordurilor de la furnizorii de utilități cerute prin certificatul de urbanism. Întinderea concretă a simultaneității va depinde de aplicare.",
      "evidence": [
        "Raportul comisiei folosește numărul de lucru art. 260; forma publicată, după renumerotare, este art. 250 alin. (3).",
        "O lectură strictă cere demersurile simultan; o lectură funcțională vede textul ca regulă de coordonare procedurală."
      ],
      "assessment": "Nu publicăm o eroare de redactare ca fapt. Este un punct de urmărit în norme, formulare și practica autorităților.",
      "reader_effect": "Poate schimba ordinea și documentele cerute când se depune autorizația pentru lucrările de bază.",
      "next_evidence": "Norme, formulare oficiale, instrucțiuni sau practică administrativă verificabilă după intrarea în vigoare.",
      "source_refs": [
        "code",
        "committee-report",
        "plenary-transcript"
      ],
      "related_targets": [],
      "aliases": [
        "articolul 250 alineatul 3",
        "articolul 260",
        "organizare de șantier",
        "avize utilități"
      ],
      "tags": [
        "organizare șantier",
        "utilități",
        "de urmărit"
      ],
      "last_verified": "2026-08-12"
    },
    {
      "id": "resolved-art-223",
      "target": "#rezolvat-art-223",
      "status_key": "resolved",
      "status_label": "Rezolvat la publicare",
      "finding_key": "resolved",
      "finding_label": "Rezolvat",
      "article": "Art. 223",
      "official_gazette_page": 64,
      "title": "Reconfigurarea parcelarului: trimiterea greșită la art. 224 a devenit art. 219",
      "summary": "Forma parlamentară de lucru trimitea la art. 224, care reglementa regenerarea urbană. Monitorul Oficial trimite la art. 219, articolul despre condițiile aplicabile parcelărilor.",
      "evidence": [
        "Corecția este vizibilă direct în cele două texte și este una dintre diferențele confirmate de auditul celor 584 de articole."
      ],
      "assessment": "Avertismentul pre-publicare este închis; citarea publică folosește art. 219.",
      "reader_effect": "Nu mai există acea ruptură de logică în forma publicată.",
      "next_evidence": "Nimic, dacă nu apare o rectificare sau modificare ulterioară.",
      "source_refs": [
        "code",
        "code-working"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "target": "#audit-publicare",
          "label": "Auditul publicării"
        }
      ],
      "aliases": [
        "articolul 223",
        "reconfigurare parcelar",
        "articolul 219"
      ],
      "tags": [
        "rezolvat",
        "parcelare"
      ],
      "last_verified": "2026-08-12"
    },
    {
      "id": "resolved-art-577-8",
      "target": "#rezolvat-art-577-8",
      "status_key": "resolved",
      "status_label": "Rezolvat la publicare",
      "finding_key": "resolved",
      "finding_label": "Rezolvat",
      "article": "Art. 577 alin. (8)",
      "official_gazette_page": 167,
      "title": "Continuitatea regulamentului din HG nr. 203/2003 este acum expresă",
      "summary": "Forma parlamentară de lucru enumera regulamentul fără a spune că rămâne în vigoare. Monitorul Oficial adaugă expres că regulamentul rămâne în vigoare până la modificarea lui.",
      "evidence": [
        "Schimbarea este de conținut, nu doar de numerotare, și a fost verificată direct în paragraful publicat."
      ],
      "assessment": "Avertismentul de continuitate este închis pentru această anexă/regulament.",
      "reader_effect": "Nu mai trebuie dedusă supraviețuirea regulamentului doar din alte dispoziții tranzitorii.",
      "next_evidence": "Nimic, până la modificarea regulamentului sau a Codului.",
      "source_refs": [
        "code",
        "code-working"
      ],
      "related_targets": [
        {
          "target": "#audit-publicare",
          "label": "Auditul publicării"
        }
      ],
      "aliases": [
        "articolul 577 alineatul 8",
        "HG 203/2003",
        "regulament reglementare construcții"
      ],
      "tags": [
        "rezolvat",
        "continuitate"
      ],
      "last_verified": "2026-08-12"
    }
  ]
}