Ce a primit comuna ta de la Ministerul Dezvoltării

98,3 miliarde de lei, în șase programe#

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) dă bani primăriilor prin programe naționale: statul plătește, primăria sau consiliul județean construiește. Cele mai mari sunt trei. Programul național de dezvoltare locală (PNDL), pornit în 2015, a plătit 44,7 miliarde de lei până la 30 iunie 2026. Anghel Saligny, programul care l-a înlocuit din 2022, a plătit 31,0 miliarde până la aceeași dată. Prin PNRR, ministerul a plătit 22,1 miliarde de lei în 39.345 de plăți, până pe 22 octombrie 2026.

Celelalte trei sunt mici. Consolidarea seismică a clădirilor publice a decontat 312 milioane de lei, școlile „sigure și sănătoase” 127 de milioane, iar programul pentru spitale „Mihail Cantacuzino” are șapte contracte de 251 de milioane și nicio plată la 17 martie 2026. Toate cele șase liste dau codul SIRUTA al beneficiarului, așa că se pot aduna pe aceeași comună.

Din total, 89% au ajuns la comune, orașe, municipii și sectoare, iar 10,3 miliarde la consiliile județene, pentru drumuri județene, spitale și școli speciale. Asociațiile de comune au primit 845 de milioane, mai ales pentru rețele de gaz. Comunele singure au luat 62% din bani, deși în ele trăiește 44% din populație.

O comună tipică a primit 6.680 de lei de locuitor#

Împărțirea banilor la populația din recensământul din 2022 dă suma pe locuitor. Comuna din mijlocul listei a primit 6.680 de lei pe locuitor. O comună din zece a primit sub 2.030 de lei, iar una din zece peste 15.290. Orașul tipic a primit 4.080 de lei de om, iar municipiul tipic 1.920. Orașele mari au și alte surse de bani, care nu sunt pe hartă.

Diferența cea mai vizibilă e după mărime. Cele mai mici comune, sub 1.710 locuitori, au primit tipic 10.850 de lei de om; cele mai mari, peste 4.612 locuitori, 3.780. Un drum sau o rețea de apă nu se micșorează odată cu satul.

De aceea, harta compară fiecare comună cu cele 150 de comune cu populația cea mai apropiată, din toată țara. Raportul 1 înseamnă că a primit cât o comună tipică de mărimea ei. 262 de comune au primit cel puțin dublu, iar 497 cel mult jumătate.

Cine a primit cel mai mult și cine nimic#

Pe primele locuri după suma pe locuitor sunt Brebu Nou (Caraș-Severin, 300 de locuitori), cu 58.360 de lei de om, apoi Măldărești (Vâlcea) și Bătrâna (Hunedoara). Într-o comună mică, o singură lucrare mare o poate duce în fruntea clasamentului. Dintre comunele cu peste 1.500 de locuitori, cea mai mare sumă față de comunele cu populație apropiată a primit-o Măldărești (Vâlcea), de 6 ori suma tipică, urmată de Gostinari (Giurgiu) și Vulturu (Vrancea).

Douăzeci și una de localități nu apar cu niciun leu plătit în cele șase liste. Printre ele sunt Chiajna și Glina, din Ilfov, lângă București, și Brazi, din Prahova. Telega, Racoș și Șinca apar în lista Saligny, dar fără nicio plată la 30 iunie 2026. Lista completă: Brazi (Prahova), C.A. Rosetti (Tulcea), Certeju de Sus (Hunedoara), Chiajna (Ilfov), Comana (Brașov), Corbu (Constanța), Dobromir (Constanța), Dobrotești (Dolj), Dragoslavele (Argeș), Dârmănești (Argeș), Glina (Ilfov), Jina (Sibiu), Movileni (Galați), Porumbești (Satu Mare), Racoș (Brașov), Sectorul 1 (București), Sânmartin (Harghita), Săvinești (Neamț), Telega (Prahova), Târnava (Sibiu), Șinca (Brașov).

Partidul primarului: înainte în PNDL II, în urmă după 2021#

Testul a fost scris înainte de calcul și e publicat cu datele. Pentru fiecare comună contează partidul primarului ales în 2016, pentru a doua etapă a PNDL, contractată în 2017–2020, mai ales în 2017–2019, sub guvernul PSD–ALDE, și al celui ales în 2020, pentru Saligny, PNRR și programele mici, alocate sub guvernele de coaliție din 2021–2024. Comparația e între comune din același județ și de aceeași mărime, PSD față de PNL; pragul fixat dinainte e o diferență de cel puțin 10%, cu un interval care nu trece prin zero.

În PNDL II, testul principal estimează o diferență de +63% în favoarea comunelor cu primar PSD. Măsura lui pune la un loc comunele fără bani și pe cele cu bani, așa că două verificări adăugate după test arată ce e în spate. În datele neajustate, 93,7% dintre comunele cu primar PSD au primit bani din etapă, față de 87,8% dintre cele cu primar PNL. Iar între comunele cu plăți, cele cu primar PSD au primit cu 18% mai mult pe locuitor, cu un interval de la 5% la 32%; pentru sumele alocate, diferența e asemănătoare (+19%).

Pentru banii de după 2021, testul principal arată o diferență în sens invers: −25% pentru comunele cu primar PSD. Verificările ulterioare pe programe arată unde apare. La PNRR, diferența e de −30% cu toate comunele, dar de −5% între comunele cu plăți, în limita erorii. Altă verificare ulterioară arată că au primit bani PNRR 63,3% dintre comunele cu primar PSD, față de 70,1% dintre cele cu primar PNL, înainte de ajustare; după ajustare, diferența e de −5 puncte procentuale. La Saligny, între comunele cu plăți, diferența e de −9%, sub pragul de 10%. Nici pagina despre Anghel Saligny nu a găsit o diferență după partid în alocarea pe locuitor.

În cursele strânse din 2020, câștigate la mai puțin de cinci puncte între PSD și PNL, comunele cu primar PSD au primit mai puțin, dar intervalul trece prin zero (−78% până la +12%), așa că verificarea nu decide nimic. Testul arată o asociere, nu o cauză: o comună cu primar PSD în 2016 poate diferi de una cu primar PNL în moduri pe care județul și populația nu le prind, iar unii primari și-au schimbat partidul după alegeri.

Ce nu e pe hartă#

Harta arată numai banii Ministerului Dezvoltării pe care ministerul îi declară plătiți, la data fiecărei liste. Nu sunt aici fondurile europene regionale (POR), Administrația Fondului pentru Mediu, PNRR-ul celorlalte ministere, bugetele locale și județene, nici sumele alocate și încă neplătite.

Lipsesc și trei programe ale ministerului: sălile de sport, bazinele și căminele culturale ale Companiei Naționale de Investiții, a căror listă e un PDF scanat; locuințele sociale și blocurile reabilitate termic, cu liste pe ani fără codul localității; și expertizarea seismică, fără nicio listă publicată. Din PNRR au rămas afară 216 milioane de lei plătite institutelor, spitalelor și Apelor Române, și 3,7 milioane plătite unor consilii locale pe care listele nu le leagă de o singură comună.

Cum s-a făcut#

PNDL și Saligny vin din listele de stadiu ale ministerului la 30 iunie 2026, cu suma decontată pe fiecare obiectiv. PNRR vine din tabelele de plăți publicate după fiecare tranșă, adunate pe beneficiar, până pe 22 octombrie 2026. Consolidarea seismică, școlile și spitalele vin din listele contractelor, încărcate pe 17 martie 2026. Fiecare sumă e legată de comună prin codul SIRUTA din listă. Sumele sunt în lei curenți, fără ajustare pentru inflație.

Unele obiective apar și în PNDL, și în Saligny, cu același nume, de obicei o etapă nouă a unei lucrări vechi. Pentru cele 186 de perechi, banii Saligny se regăsesc în cererile de plată Saligny, iar contractele PNDL sunt din 2015–2019: sunt plăți diferite și se adună. Cele 20 de obiective PNDL preluate de POR sau cu contract neprelungit rămân cu banii plătiți până atunci (74 de milioane de lei).

Textul testului cu partidul, scris înainte de calcul, e publicat cu datele, mai jos. După prima rulare, codarea a fost corectată: 56 de primari ALDE din 2016 fuseseră puși la „alt partid”, din cauza unei diferențe de diacritice. O verificare independentă a codului a găsit apoi 18 obiective PNDL lăsate pe dinafară, alianțe codate inconsecvent și un interval prea îngust la cursele strânse. Toate sunt corectate aici, iar numerele de mai sus sunt cele de după corectură.

Date pentru descărcare

• Fiecare comună și oraș, cu sumele pe programe și primarii (CSV)
• Fiecare obiectiv sau plată, cu programul și suma (CSV)
• Testul cu partidul, scris înainte de calcul (text)

Surse

1. Ministerul Dezvoltării: PNDL – stadiu implementare, 30 iunie 2026 mdlpa.ro
2. Ministerul Dezvoltării: Programul Anghel Saligny, stadiul obiectivelor, trimestrul II 2026 mdlpa.ro
3. Ministerul Dezvoltării: plăți PNRR, 2022 – 22 octombrie 2026 mdlpa.ro
4. Ministerul Dezvoltării: listele contractelor PNSS, PNMC și PNCCRS, 17 martie 2026 mdlpa.ro
5. INS: populația rezidentă pe UAT, recensământul din 2022 recensamantromania.ro
6. Autoritatea Electorală Permanentă: aleșii locali din 2016 (data.gov.ro), rezultatele din 2020 și 2024 data.gov.ro
7. Conturul comunelor: geo-spatial.org, după ANCPI geo-spatial.org