Marius Comper

O casă din patru

Legea 260/2008 cere o poliță de 50 sau 130 de lei pe an, împotriva cutremurului, inundației și alunecării de teren. La 31 iulie 2026, 24,9% din locuințele din evidența INS o aveau.

Patru case, una luminată Patru siluete de case. Doar prima are fereastra aprinsă: una din patru locuințe are polița obligatorie.

Patru locuințe. Una cu poliță, în tabelul PAID din 31 iulie 2026.

Tabelul PAID pe 3.181 de UAT-uri, fond locativ INS. Surse

Caută comuna

Acoperirea se schimbă de la o uliță la alta. Chiajna, lângă București, are 79,6%. Dodești, în Vaslui, are 1,4%. Legea e aceeași.

    Cincizeci de lei, o sută treizeci de lei

    Polița se numește PAD, poliță de asigurare împotriva dezastrelor naturale. O emite Pool-ul de Asigurare împotriva Dezastrelor Naturale, o societate făcută prin lege ca să țină acest risc. Prima e fixă: 130 de lei pe an pentru o locuință de tip A, din beton, cărămidă arsă sau materiale tratate, cu sumă asigurată de 100.000 de lei. 50 de lei pe an pentru tipul B, chirpici și materiale netratate, cu 50.000 de lei.

    Obligația stă în articolul 3 din Legea 260/2008: persoanele fizice și juridice asigură toate construcțiile cu destinația de locuință, înregistrate la organele fiscale, pentru care s-a păstrat destinația de locuință. Constatarea lipsei și amenda, de la 100 la 500 de lei, revin primarului. Primele amenzi raportate public au apărut în 2025, la șaptesprezece ani de la lege.

    PAD acoperă trei riscuri: cutremur, inundație ca fenomen natural, alunecare de teren. Nu acoperă incendiul dintr-o priză, țeava spartă a vecinului, grindina, furtul. Suma de 100.000 de lei e plafonul, nu valoarea casei.

    Municipiul ține media. Comuna o trage în jos.

    În cele 103 municipii, 35,1% din locuințe au poliță. În cele 2.861 de comune, 15,3%. Orașele stau la 24,6%, lângă media țării. În comune sunt 4.644.588 de locuințe, aproape jumătate din fondul locativ, și acolo polița e rară.

    Municipii
    35,1%1.543.935 de polițe / 4.401.854 de locuințe
    Comune
    15,3%711.631 de polițe / 4.644.588 de locuințe

    1.404 din 3.181 de UAT-uri stau sub 10%. În ele sunt 2.097.830 de locuințe. 315 UAT-uri stau sub 5%.

    Unde se cumpără polița

    Capătul de sus al listei e o centură de suburbii cu case noi: Chiajna 79,6%, Popești-Leordeni 72,5%, Moșnița Nouă 72,0%, Corbeanca 70,5%, Giroc 70,5%. Capătul de jos e o listă de comune din Moldova, Dobrogea și Oltenia. Dodești 1,4%. Lungani 1,4%. Dobromir 1,5%.

    Județele urmează aceeași linie. Ilfov 48,3%, București 44,1%, Timiș 36,3%. Olt 11,2%, Vaslui 11,4%, Botoșani 11,6%. Vrancea, județul al cărui nume îl poartă cutremurele României, stă la 19,5%, sub media națională.

    Tabelul nu spune cine a cumpărat polița pentru un credit. Banca cere PAD pentru ipotecă; UniCredit o scrie explicit la întrebările despre creditele cu ipotecă și Prima Casă. Primarul e cel care ar trebui să amendeze lipsa. Geografia care iese din tabel se potrivește cu locurile unde se iau credite, nu cu locurile unde se revarsă râul.

    Județele după ponderea locuințelor cu PAD, 31 iulie 2026. Ilfov 48,3%, Olt 11,2%.

    Pechea a cumpărat polița după apă

    În septembrie 2024, viitura a luat județul Galați. Prefectura a numărat 4.000 de locuințe afectate, 900 dintre ele distruse între 80 și 100%. Cosmin Tudor, de la PAID, a spus atunci pentru HotNews că în județ erau asigurate 20,73% din gospodării, și a dat comunele. Pechea: 248 de polițe din 3.495 de locuințe, 7,1%. Drăgușeni: 2,3%. Corod: 4,8%.

    Tabelul din 31 iulie 2026 arată ce s-a întâmplat după. În Pechea, polițele au trecut de la 248 la 962. În Corod, de la 139 la 828. Legea stătuse pe masă șaisprezece ani. Apa a vândut polița în douăzeci și două de luni.

    Comuna Aug. 2024 Iul. 2026 Polițe
    Drăgușeni 2,3% 16,4% 47 → 359
    Corod 4,8% 30,0% 139 → 828
    Suhurlui 5,0% 9,0% 33 → 58
    Pechea 7,1% 25,6% 248 → 962
    Slobozia Conachi 14,1% 32,3% 206 → 511
    Costache Negri 16,5% 32,7% 174 → 376

    Cifrele din 2024 sunt cele comunicate de PAID în zilele inundației, citate de HotNews pe 16 septembrie 2024. Cifrele din 2026 sunt din tabelul UAT publicat de PAID pentru 31 iulie. Numitorul INS s-a mișcat și el; direcția e dată de numărul de polițe.

    Pentru casele care aveau poliță, PAID a estimat la 2 octombrie 2024 despăgubiri de ordinul a 5 milioane de euro. Pentru familiile afectate, indiferent de poliță, guvernul a plătit ajutoare de urgență: 10.000 de lei prin HG 1145/2024, plus 15.000 de lei prin HG 1171/2024. AJPIS Galați a raportat 143,3 milioane de lei. În Pechea, 1.177 de persoane au primit prima tranșă de 10.000 de lei.

    Ajutorul de urgență e o plată de gospodărie, nu reconstrucția casei. Polița, unde exista, putea plăti până la 100.000 de lei pentru clădire. Cele două sume nu se înlocuiesc. Cine n-avea poliță a rămas cu ajutorul.

    Ce nu spune acest tabel

    Ponderea e numărul de polițe PAD împărțit la fondul locativ din evidența INS, așa cum îl publică PAID. O locuință de vacanță, o casă goală și un apartament locuit intră la fel în numitor. O poliță pe o clădire care nu e în INS ar umfla procentul; tabelul nu permite controlul ăsta rând cu rând.

    Coloana de fond locativ public e marcată de PAID ca fragilă: în 46 de localități trece de 100%, pentru că numărul de locuințe publice din INS n-a fost actualizat. Nu o folosesc ca rată națională.

    Geografia creditului ipotecar e o potrivire, nu o măsurătoare din acest fișier. Banca cere polița; tabelul nu etichetează polițele cumpărate pentru ipotecă.

    Comparația Galați 2024–2026 pune față în față un comunicat din timpul inundației și un tabel de doi ani mai târziu. Sunt două fotografii PAID, nu un panel de aceleași case.

    Surse

    1. PAID România, tabelul UAT al gradului de cuprindere, valabil la 31 iulie 2026. 3.181 de rânduri, fond locativ INS. Fișierul folosit aici: data.json.
    2. Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundațiilor, republicată, cu modificările ulterioare. Prima, suma asigurată, obligația, amenda, atribuția primarului.
    3. Legea nr. 115/2023, care trece prima și suma asigurată în lei: 130 / 100.000 pentru tip A, 50 / 50.000 pentru tip B.
    4. HotNews, 16 septembrie 2024, cifrele PAID pentru comunele inundate, declarate de Cosmin Tudor. HotNews, 2 octombrie 2024, estimarea de 5 milioane de euro.
    5. Instituția Prefectului Județul Galați, 22 ianuarie 2025: HG 1145/2024 și HG 1171/2024, 4.000 de locuințe afectate, 900 distruse între 80 și 100%, ajutoarele de 10.000 și 15.000 de lei.
    6. AJPIS Galați, raportat de Viața Liberă: 143.300.000 de lei, 5.789 de persoane la prima tranșă, 1.177 în Pechea.
    7. UniCredit, rubrica de asistență pentru asigurări: PAD e cerută pentru creditele cu ipotecă și Prima Casă.