Aceeași faptă, altă pedeapsă: șoferii prinși băuți, în fața celor 179 de judecătorii

Interdicția de a conduce: trei din patru o primesc. Instanța decide cine

După o condamnare pentru alcool la volan, pe lângă închisoare, judecătorul aplică o pedeapsă complementară: interzicerea unor drepturi. Din iunie 2024, legea o face obligatorie, dar instanța alege ce drepturi interzice și pe cât timp: până la cinci ani pentru cele mai multe, până la zece pentru dreptul de a conduce. Poate interzice dreptul de a conduce (art. 66 alin. 1 lit. i din Codul penal) sau doar dreptul de a fi ales și de a ocupa o funcție publică (literele a și b).

Interdicția dată de instanță nu e același lucru cu permisul. După o condamnare definitivă, permisul se anulează oricum (Codul rutier, art. 114) și trebuie dat din nou examenul. Interdicția de la instanță este o pedeapsă separată: cât durează, dreptul de a conduce este interzis.

În 5.551 de hotărâri pentru șoferi fără recidivă și fără alte fapte, care menționează pedeapsa complementară, dreptul de a conduce a fost interzis în 75% din cazuri (76% fără instanțele care rareori scriu pedeapsa complementară în rezumat). Media ascunde două practici. La Judecătoria Oradea, patru din 78 (5%): instanța interzice aproape mereu doar funcțiile publice. La Judecătoria Baia Mare, 142 din 142 (100%). Dintre cele 65 de instanțe cu cel puțin 30 de astfel de hotărâri, 35 sunt peste media țării și 19 sub ea, cu un interval de încredere de 95% care exclude media.

Ordinea instanțelor se păstrează de la un an la altul: corelația dintre 2025 și 2026 este 0,90, pe 40 de instanțe.

Cât timp: un an în unele orașe, doi sau trei în altele

Când interzic dreptul de a conduce, judecătoriile aleg aproape mereu un număr rotund de ani: un an în 47% din cazuri, exact doi ani în 35%, trei ani sau mai mult în 12%; restul sunt durate intermediare. Și aici instanța contează. Interdicțiile de doi ani sau mai mult: la Ineu, una din 32; la Pitești, 41 din 45.

Durata interdicției de a conduce, în 4.087 de hotărâri comparabile care o aplică și în care durata poate fi citită.

Iunie 2024: amenda și amânarea pedepsei au dispărut

Legea nr. 172/2024, în vigoare din 3 iunie 2024, a scos amenda penală din pedepsele pentru alcool la volan și a interzis amânarea aplicării pedepsei. Pentru faptele de dinainte, instanțele aplică în continuare legea mai favorabilă, așa că schimbarea se vede după data faptei, nu după data procesului.

Pentru faptele din ianuarie–mai 2024, 37% din cele 1.115 hotărâri cu data faptei menționată s-au încheiat cu amendă sau cu amânarea pedepsei. Pentru faptele din iulie 2024 încoace: șapte din 2.111. Dintre hotărârile pentru fapte de după iunie 2024, 98% sunt închisoare cu suspendare, sub supraveghere.

Partea din hotărâri încheiate cu amendă sau amânarea pedepsei, după luna faptei (hotărârile care menționează data faptei).

Înainte de iunie 2024: amendă la unele instanțe, închisoare cu suspendare la altele

Pentru faptele de dinainte de 3 iunie 2024, legea permitea toată gama: amendă, amânarea pedepsei, renunțarea la pedeapsă, închisoare cu suspendare sau cu executare. Pentru șofer, diferența e mare. Amânarea înseamnă că, dacă trec doi ani fără probleme, pedeapsa nu se mai aplică. Suspendarea înseamnă o condamnare la închisoare, cu doi până la patru ani de supraveghere și muncă în folosul comunității.

Din 9.413 hotărâri comparabile de acest fel, 41% s-au încheiat fără pedeapsa închisorii (amendă, amânare sau renunțare). La Medgidia: trei din 55. La Cornetu: 67 din 81.

Închisoarea cu executare: rară, aproape doar când hotărârea reține și alte fapte sau condamnări

Din 21.866 de hotărâri cu pedeapsă pentru alcool sau droguri la volan (2.206 dintre ele pentru droguri), 866 (4,0%) au fost la închisoare cu executare. În 85% dintre ele, hotărârea reține recidiva, revocă o pedeapsă anterioară suspendată sau amânată ori judecă și alte fapte. Pentru șoferii fără astfel de mențiuni în hotărâre, închisoarea cu executare a apărut de 112 ori în 16.528 de cazuri (0,7%).

Termenul median de închisoare, pentru cei care recunosc fapta, este de 12 luni pentru faptele de după iunie 2024 și de 14 luni pentru cele de dinainte.

Apelul nu șterge diferențele

Hotărârile judecătoriilor pot fi atacate la curțile de apel. Dintre cele 9.413 hotărâri comparabile pe legea veche, 20% au fost apelate; în 58% dintre apelurile găsite, inculpatul este printre cei care au făcut apel. Deciziile din apel au fost citite de program din rezumat, fără verificare manuală. Recalculată cu soluția din apel, diferența dintre instanțe rămâne aproape aceeași: abaterea pentru interdicția de a conduce este 1,33 înainte de apel și 1,33 după, iar pentru pedepsele fără închisoare, 0,69 și 0,69.

Nu toate cazurile ajung la judecată. Procurorul poate renunța la urmărire, iar judecătorul confirmă renunțarea. În portal apar 818 astfel de confirmări pentru alcool la volan, 3,6% din cazurile ajunse la un judecător. Dacă procurorii ar opri mai ales cazurile ușoare, instanțele din județele lor ar primi cazuri mai grave și ar părea mai severe. Testul stabilit dinainte nu a semnalat așa ceva: în județele cu mai multe renunțări, instanțele interzic chiar puțin mai rar dreptul de a conduce (corelație -0,32) și dau mai des pedepse fără închisoare (corelație 0,43), ambele sub pragul de 0,5. O selecție în interiorul aceluiași județ nu poate fi exclusă cu aceste date.

Un dosar, de la oprirea în trafic la decizia din apel

Un caz real, fără nume și fără instanță: un șofer care a recunoscut fapta, judecat după legea nouă. Dosarul a ajuns la judecătorie la 116 zile după faptă; sentința a venit în ziua 264: închisoare cu suspendare și interdicția de a conduce pe trei ani. A urmat apelul, iar curtea de apel a decis în ziua 348.

Ce nu arată aceste date

• Alcoolemia. Rezumatele publice ale hotărârilor nu menționează aproape niciodată cât alcool avea șoferul în sânge: doar 24 din 16.528 de hotărâri comparabile. O instanță cu mai mulți șoferi foarte băuți poate fi mai severă pe drept. Comparația ține cont de recidivă, de alte fapte, de recunoaștere și de data faptei, dar nu de alcoolemie.
• Antecedentele. „Fără recidivă” înseamnă că hotărârea nu reține recidiva. Un șofer poate avea alte condamnări care nu ajung la recidivă.
• Ce trimite procurorul. O parte din cazuri se închid la parchet, prin renunțarea la urmărire. Doar cele confirmate de judecător apar în portal.
• Hotărârile pe legea nouă. Multe rezumate nu spun data faptei. Măsurile pentru interdicția de a conduce folosesc hotărârile pe legea nouă și pe cele fără dată împreună, ținând cont de această diferență. La Oradea, niciuna dintre cele 78 de hotărâri comparabile nu menționează data faptei; la Baia Mare, 54 din 142 o menționează, toate după iunie 2024.
• Rezumatul, nu hotărârea. Datele vin din rezumatul publicat pe portal (dispozitivul). Unele instanțe nu scriu în rezumat pedeapsa complementară; acolo interdicția de a conduce nu poate fi citită, iar instanța apare separat.
• Permisul se anulează oricum. Separat de hotărâre, după o condamnare definitivă pentru alcool la volan permisul se anulează (Codul rutier, OUG nr. 195/2002, art. 114), iar examenul poate fi dat din nou după una dintre situațiile prevăzute de lege (art. 24 alin. 6). Interdicția dată de instanță este o pedeapsă separată: cât durează, dreptul de a conduce este interzis. Aceste date nu măsoară cât timp rămâne cineva, în total, fără permis.
• Nu e un sfat juridic. Datele arată ce au decis instanțele, nu ce vei primi tu. Pentru cazul tău, vorbește cu un avocat.

Metoda

Au fost descărcate toate dosarele cu obiectul „conducerea unui vehicul sub influența alcoolului sau a altor substanțe (art. 336 NCP)” de la cele 179 de judecătorii, din serviciul public al portalului instanțelor, pe trimestre, înregistrate între decembrie 2023 și octombrie 2026: 33.522 de dosare. Portalul nu întoarce dosare mai vechi. Numele au fost eliminate la descărcare; numerele de dosar nu au fost păstrate.

Pentru fiecare dosar, un program a citit dispozitivul primei hotărâri pe fond: tipul pedepsei, recunoașterea, recidiva, revocarea unei pedepse anterioare, alte fapte, alineatul, durata închisorii și a interdicției de a conduce, data faptei. Comparațiile folosesc doar hotărârile cu pedeapsă, cu un singur inculpat, la alineatul 1 (alcool), fără recidivă, revocare sau alte fapte: 16.528 de cazuri.

Repere externe. Poliția a raportat 12.183 de infracțiuni săvârșite sub influența alcoolului și 4.183 sub influența altor substanțe în 2024; 11.665 și 3.858 în 2025. La judecătorii au fost înregistrate, pentru aceeași infracțiune (art. 336, alcool și alte substanțe), 12.581 de dosare în 2024 și 10.502 dosare în 2025. Numerele măsoară lucruri diferite (infracțiuni constatate, dosare ajunse la instanță, ani diferiți ai faptei și ai procesului), așa că sunt doar un reper de ordin de mărime, nu o verificare a completitudinii.

Rata pe instanță se publică de la 10 cazuri în sus; numărul de cazuri se publică întotdeauna. Intervalele sunt Wilson, 95%. Abaterea dintre instanțe este estimată Paule–Mandel, cu interval Q-profile (testul prestabilit folosește și estimarea DerSimonian–Laird, raportată în fișierul de rezultate); modelul cu efect de instanță este o regresie logistică bayesiană (statsmodels).

Din aceeași serie, „Justiția, instanță cu instanță”: ordinul de protecție, la fiecare judecătorie.

Datele, pentru oricine vrea să le refolosească

Fișierul conține, pentru fiecare judecătorie, toate numerele de pe această pagină, plus intervalele de încredere. Licență CC BY 4.0: poți refolosi datele citând sursa. Descrierea fiecărei coloane se află în dicționarul de date.

Descarcă datele pe judecătorii (CSV) Dicționarul de date

https://mariuscomper.uk/alcool-la-volan-pedeapsa/date/alcool-la-volan-pe-judecatorii.csv

Surse

• Portalul instanțelor de judecată, serviciul public de interogare (portalquery.just.ro), dosare cu obiectul „conducerea unui vehicul sub influența alcoolului sau a altor substanțe (art. 336 NCP)”, accesat 24 octombrie 2026
• Codul penal, art. 336, art. 66–68, art. 80–83, art. 91 (Legea nr. 286/2009, text consolidat)
• Legea nr. 172/2024, Monitorul Oficial nr. 510 din 31 mai 2024, în vigoare din 3 iunie 2024
• Codul rutier (OUG nr. 195/2002), art. 24 și art. 114, text consolidat
• Poliția Română (IGPR), bilanțul siguranței rutiere pe 2025, comunicat din 18 ianuarie 2026 (preluat de Agerpres)
• Poliția Română (IGPR), bilanțul pe 2024, comunicat din 1 martie 2025 (preluat de Agerpres)
• Ministerul Public, raportul de activitate pe 2024, tabelul 7 (inculpați trimiși în judecată pentru infracțiuni la regimul circulației)
• Inspecția Judiciară, controlul tematic privind infracțiunile comise sub influența substanțelor interzise (iunie 2024), relatat de TVR Info