Frontiere maritime & drept internațional

Șaptesprezece hectare, nouă mii șapte sute de kilometri

Insula Șerpilor are 0,17 km² — cam cât Parcul Cișmigiu din București. România a pierdut-o în 1948, la șapte luni după ce un tratat de pace îi reconfirmase granițele. Șaizeci și unu de ani mai târziu, aceeași insulă minusculă a fost motivul pentru care Curtea Internațională de Justiție de la Haga a împărțit 12.200 km² de mare între România și Ucraina.

Mută cursorul de mai jos prin cei 144 de ani dintre 1878 și 2022 și urmărește cum o piatră cât un parc a ajuns să decidă soarta unei suprafețe mai mari decât cel mai întins județ al țării.

0,17 km²
Suprafața insulei — comparabilă cu Parcul Cișmigiu din București.
9.700 km²
Suprafața primită de România în 2009 — mai mare decât Timișul, cel mai întins județ din țară (8.697 km²).
~80%
Din cei 12.200 km² disputați, atribuiți României de Curtea de la Haga. Restul, cam a cincea parte, a rămas Ucrainei.
7 luni
Intervalul dintre tratatul de pace din 1947, care reconfirma granița României, și protocolul din 1948, care i-o schimba.

O piatră care a mutat o mare

Fiecare poziție a cursorului corespunde unui an real. Harta e o schemă, nu o hartă nautică — dar linia din 2009 e desenată exact după coordonatele hotărârii CIJ.

2009
Ucraina
18782022

Disputa nu s-a purtat despre insula însăși — asupra căreia niciuna dintre părți nu a contestat suveranitatea ucraineană — ci despre cât de mult din marea din jurul ei ar trebui să conteze la trasarea graniței.

Dacă insulei i s-ar fi acordat efect deplin, ca și cum ar fi fost o coastă adevărată, linia s-ar fi împins mult spre sud-vest, în favoarea Ucrainei. Dacă i s-ar fi refuzat orice efect, ca și cum n-ar fi existat, linia ar fi urmat strict distanța egală dintre coastele continentale ale celor două state, în favoarea aproape totală a României. Curtea a ales o cale de mijloc, cu o motivare precisă:

Cu alte cuvinte: insula rămâne ucraineană, apele ei teritoriale rămân ucrainene — dar dincolo de acel cerc de 12 mile, ea nu mai numără. Restul liniei se trage între coastele reale ale celor două țări, ca și cum insula nici n-ar fi acolo.

O nuanță care contează: presa a repetat, în 2009, că „România a câștigat” zăcămintele de hidrocarburi din zonă — estimate la circa 100 de miliarde m³ de gaz și 15 milioane de tone de petrol. Un comisar ucrainean a susținut însă, la momentul respectiv, că majoritatea zăcămintelor confirmate rămâneau, de fapt, de partea ucraineană a liniei. Suprafața câștigată de România e un fapt verificat; care parte a mării ascunde mai mult gaz e, până azi, o chestiune contestată.

Insula redevine, brusc, importantă

Timp de un deceniu după 2009, insula a rămas o notă de subsol geopolitică. Anexarea Crimeei, în 2014, i-a redat dintr-o dată poziția strategică: cine controlează insula controlează accesul naval spre gurile Dunării și spre coasta ucraineană sudică. Pe 24 februarie 2022, o navă de război rusă a cerut celor 13 grăniceri ucraineni aflați acolo să se predea. Refuzul lor a circulat în câteva ore în toată lumea. Insula a fost ocupată, apărătorii capturați și eliberați ulterior într-un schimb de prizonieri; pe 14 aprilie, aceeași navă — crucișătorul „Moskva” — a fost scufundată de două rachete Neptun ucrainene. Pe 30 iunie 2022, sub presiunea artileriei ucrainene, trupele ruse s-au retras. Insula a rămas, așa cum stabilise Haga treisprezece ani mai devreme, ucraineană.

Notă de metodă

Coordonatele liniei desenate pentru anul 2009 sunt cele reale din dispozitivul hotărârii CIJ (punctele 2–5). Restul hărții e o schemă orientativă a nord-vestului Mării Negre, nu o hartă de navigație. Suprafața insulei (0,17 km²) și comparația cu Parcul Cișmigiu (14,6–17 ha, în funcție de sursă) sunt aproximative ca ordin de mărime, nu identice. Cifrele privind zona disputată (≈12.200 km²) și cota României (9.700 km², ~80%) provin din hotărârea CIJ și din relatările Ministerului Afacerilor Externe și ale presei române de la momentul hotărârii; procentul exact pentru Ucraina nu e citat separat aici tocmai pentru că sursele publice nu-l calculează consecvent față de rotunjirea totalului.

Surse: Curtea Internațională de Justiție (cauza „Maritime Delimitation in the Black Sea”, hotărârea din 3 februarie 2009); Ministerul Afacerilor Externe al României; presă română și internațională din perioada 2009 și 2022.