mariuscomper.uk
Română

România · 1918–1946

Votul care a durat 30 de ani

La Alba Iulia, în 1918, s-a promis votul pentru ambele sexe. Femeile l-au primit pe bucăți: cooptate în 1925, la urnele locale în 1930, pe hârtie în 1938, întreg abia în 1946, după 10.215 zile.

Luiza Zavloschi, învățătoarea din Buda care ajunge primar în 1930.Luiza Zavloschi, autor necunoscut · Wikimedia Commons, Public domain (PD-RO-photo)
Votat1930 · 1946
I

Promisiunea

Petiția din 1917 · Alba Iulia, 1 decembrie 1918

Petiția către Senat
1917
Marea Adunare Națională
1 decembrie 1918
Vârsta promisă
21 de ani

În 1917, la Iași, Ella Negruzzi își pune semnătura pe Petiția femeilor române către Senatul României. Cere drepturi politice și civile pentru femei. Senatul o respinge.

Negruzzi știe cum arată o ușă închisă. Terminase Dreptul la Iași în 1913, iar Baroul îi refuzase intrarea pe motiv că, femeie fiind, nu avea drept de vot. Câștigase dreptul de a pleda după un șir de procese.

În iulie 1918, tot la Iași, ia ființă Asociația pentru emanciparea civilă și politică a femeilor române. Directoare: Maria Baiulescu, Elena Meissner și Ella Negruzzi. Programul cere drepturi depline, profesii libere și orice funcție publică.

La 1 decembrie 1918, la Alba Iulia, Marea Adunare Națională votează Rezoluțiunea Unirii. La punctul III, între principiile noului stat, stă scris negru pe alb: votul obștesc, pentru ambele sexe, de la 21 de ani, la comune, județe ori parlament.

Promisiunea e limpede și rămâne hârtie. Între ea și prima urnă trec doisprezece ani; între ea și votul întreg, douăzeci și opt.

II

Cooptarea

Constituția din martie 1923 · Legea din iunie 1925

Articolul amânării
art. 6
Majoritatea cerută
două treimi
Consiliere cooptate
până la 7

În martie 1923, noua Constituție a României unite iese cu un articol care amână. Articolul 6 trece drepturile politice ale femeilor pe seama unor legi speciale viitoare, votate cu majoritate de două treimi.

Efectul e înghețarea: votul rămâne al bărbaților, iar legea electorală păstrează condiția sexului bărbătesc. Drepturile civile, în schimb, se așază pe egalitatea deplină a celor două sexe, negru pe alb în același articol.

În iunie 1925, Legea pentru unificarea administrativă deschide o ușă întredeschisă: femeile intră în consiliile comunale și județene prin cooptare, obligatoriu în reședințele de județ. Nu votează, nu sunt alese; sunt chemate înăuntru.

Scara cooptării e măsurată: maximum șapte consiliere în orașele de 250.000 de locuitori, cinci la 100.000, trei la 50.000, două în rest. Munca lor se vede în patru locuri: asistența socială, salubritate, cultură și educație.

Fundalul e aspru: la recensământul din 1930, analfabetismul atinge 44% în Vechiul Regat și 62% în Basarabia. Orice lege viitoare, care ar cere carte, va trece mai întâi prin aceste procente.

III

Urnele locale

Legea din 3 august 1929 · 5 februarie 1930

Condiții pentru femei
5 la număr
Vârsta de vot
21 de ani
Consiliere în țară
peste 100

În primăvara lui 1930, țăranii din Buda, un sat din județul Vaslui, îi cer învățătoarei să candideze la primărie împotriva unui primar nepopular. Luiza Zavloschi acceptă și câștigă.

Legea care îi îngăduie candidatura e din 3 august 1929, votată sub guvernarea național-țărănistă. Femeile de la 21 de ani votează la județ, comună și sat dacă îndeplinesc una din cinci condiții; la consilii pot candida de la 25 de ani, fără deosebire de sex.

La 5 februarie 1930, la comunale, femeile votează prima oară în istoria României. Ella Negruzzi, înscrisă în Partidul Național-Țărănesc din 1929, candidează și ajunge consilieră locală în București.

În toată țara, peste o sută de femei devin consiliere; la Cobia, în Dâmbovița, și la Negrești ajung primărițe. Pe liste se înscriu însă puține: un dosar de arhivă păstrează 3.000 de înscrise din circa 15.000 de îndreptățite, fără să precizeze circumscripția.

Urmele se văd și în 1934: la București, consilierele își împart sectoarele pe culori, de la sectorul 1 verde la sectorul 4 galben, iar la Brașov, Timișoara, Galați și Râmnicu Vâlcea stau consiliere în scaunele lor.

IV

Votul întreg

Constituția din 27 februarie 1938 · 19 noiembrie 1946

Vârsta în 1939
30 de ani
Articolul egalității
art. 3
Zile de la promisiune
10.215

În 19 noiembrie 1946, pe ploaie, la rând stau și bătrâne de 70–80 de ani, cu scăunașe aduse de acasă. Așteaptă să voteze prima oară la un scrutin național.

Drumul până aici trecuse printr-un drept de hârtie. Constituția din 27 februarie 1938 promisese egalitatea, iar legea electorală din 9 mai 1939 dăduse votul parlamentar de la 30 de ani, doar știutorilor de carte cu îndeletnicire.

Articolul 4 al legii din 1939 tăia scurt: femeile nu sunt eligibile în Adunarea Deputaților. În Senat puteau ajunge, de la 40 de ani. Parlamentul s-a ales în 1–2 iunie 1939, iar exercitarea dreptului de către femei nu e documentată.

Legea 560 din 1946 schimbă totul: vot de la 21 de ani și, la articolul 3, femeile la fel ca bărbații, la vot și la candidatură. Decretul e din 13 iulie, Monitorul Oficial din 15 iulie.

Rezultatul oficial al scrutinului din 19 noiembrie dă Blocului Partidelor Democrate 69,8% și 347 din 414 mandate; fraudele sunt documentate. Epilogul vine în 1948: vot de la 18 ani, eligibilitate de la 23, egalitate în drepturi.

De la promisiune la urne

10.215 zile

1 decembrie 1918 – 19 noiembrie 1946

Cine s-a născut la Alba Iulia în ziua promisiunii a împlinit 28 de ani la douăsprezece zile după alegeri.

Prețul intrării

1929: 5 condiții

5

  1. ciclul inferior secundar, normal sau profesional
  2. funcționară la Stat, județ sau comună
  3. văduvă de război
  4. decorată pentru activitate în timpul războiului
  5. în conducerea unei societăți cu personalitate juridică
1946: aceleași condiții

0

Legea din 3 august 1929, art. 375 · Legea 560/1946, art. 3

Primele alese

peste 100

de femei consiliere în toată țara, în 1930

Două ajung primărițe: la Cobia, în Dâmbovița, și la Negrești. La București, consilierele din 1934 își împart sectoarele pe culori.

După Mihăilescu 2006 și dosare ANIC, via historia.ro

Unde s-a întâmplat

Zece locuri documentate, de la Iași la Timișoara. Fiecare punct e o filă din dosar: o asociație, o promisiune, o alegere.

Unde s-a întâmplatMarea NeagrăDunăreaTisaNistruRomâniaClujChișinăuCernăuțiConstanțaCraiovaAradIașiiulie 1918 · asociațiaAlba Iulia1 decembrie 1918 · promisiuneaBucurești1917–1934 · petiția, consiliereleBuda1930 · primărița ZavloschiNegrești1930 · primărițăCobia1930 · primărițăBrașov1934 · consilierăTimișoara1934 · consilierăGalați1934 · consilierăRâmnicu Vâlcea1934 · consilieră
Granițele sunt cele actuale, cu titlu de reper; România interbelică era mai mare. Pozițiile satelor sunt aproximative. Prezența la vot pe județe nu s-a păstrat în sursele consultate.

Biroul electoral

Trei legi, trei ghișee. Șase oameni vin la rând, fiecare cu vârsta și povestea lui. Spune, pentru fiecare an, dacă legea îl lasă să voteze.

1929: vot local, de la 21 de ani; femeile cu una din cinci condiții. 1939: vot parlamentar, de la 30 de ani, știutori de carte cu îndeletnicire. 1946: vot de la 21 de ani, femeile la fel ca bărbații.

Două cazuri poartă prenumele unor femei reale; patru sunt închipuite. Toate verdictele ies din textele legilor.

Luiza, 46 de ani

Învățătoare la Buda, județul Vaslui. Născută în 1883.

1929

Luiza, 46 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 46 de ani și e funcționară la stat, una din cele cinci condiții ale articolului 375.

1939

Luiza, 46 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 56 de ani, știe carte și practică o îndeletnicire, cum cere articolul 5.

1946

Luiza, 46 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 63 de ani, iar articolul 3 nu mai cere femeilor nimic în plus.

Ella, 53 de ani

Avocată la București. Născută în 1876.

1929

Ella, 53 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 53 de ani, studii superioare și un loc în conducerea unei societăți.

1939

Ella, 53 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 63 de ani și îndeletnicire intelectuală. La Cameră însă nu poate candida: articolul 4.

1946

Ella, 53 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 70 de ani, iar legea din 1946 o pune la fel cu bărbații.

Maria, 34 de ani

Casnică la țară, nu știe carte. Născută în 1895.

1929

Maria, 34 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Nu poate vota: are 34 de ani, dar nu știe carte și nu îndeplinește niciuna din cele cinci condiții.

1939

Maria, 34 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Nu poate vota: are 44 de ani, dar articolul 5 cere știință de carte.

1946

Maria, 34 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 51 de ani, iar legea din 1946 cere doar vârsta.

Ana, 39 de ani

Văduvă de război, lucrează pământul. Născută în 1890.

1929

Ana, 39 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 39 de ani și e văduvă de război, una din cele cinci condiții.

1939

Ana, 39 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 49 de ani, știe carte și lucrează pământul, deci are îndeletnicire.

1946

Ana, 39 de ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 56 de ani.

Ion, 17 ani

Țăran, știe carte. Născut în 1912.

1929

Ion, 17 ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Nu poate vota: are 17 ani, sub vârsta de 21.

1939

Ion, 17 ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Nu poate vota: are 27 de ani, sub pragul de 30. Legea din 1939 îi lovește și pe bărbați.

1946

Ion, 17 ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 34 de ani.

Elena, 14 ani

Viitoare învățătoare. Născută în 1915.

1929

Elena, 14 ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Nu poate vota: are 14 ani.

1939

Elena, 14 ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Nu poate vota: are 24 de ani, sub pragul de 30, deși știe carte și predă.

1946

Elena, 14 ani

Poate vota în acest an?

Temeiul

Poate vota: are 31 de ani.

Ai 0 din 18 corecte.

Numerele pe scurt

1.918
promisiunea de la Alba Iulia
5
condiții pentru femei, în 1929
1.930
primele urne cu femei
100
de consiliere în țară, cel puțin, în 1930
30
de ani, vârsta minimă în 1939
1.946
votul întreg, pentru ambele sexe

Mituri

Trei scurtături care spun povestea greșit, fiecare cu îndreptarea ei.

  1. Femeile au votat prima oară în 1946. Fals

    La 5 februarie 1930, la alegerile comunale, femeile votează prima oară în istoria României, pe baza legii din 1929. Anul 1946 aduce primul scrutin național cu vot feminin și votul deplin, la fel ca bărbații.

  2. Constituția din 1938 le-a dat femeilor votul. Pe hârtie

    Constituția din 1938 și legea din 1939 dau votul parlamentar de la 30 de ani, doar știutorilor de carte cu îndeletnicire, iar femeile rămân neeligibile la Cameră. Exercitarea dreptului nu e documentată; o istorică notează că în dictatură dreptul nu a fost exercitat.

  3. Legea din 1929 a dat vot tuturor femeilor. Doar unora

    Legea din 1929 cere 21 de ani și una din cinci condiții: studii, slujbă la stat, văduvie de război, decorație sau conducerea unei societăți. Un dosar de arhivă păstrează 3.000 de înscrise din circa 15.000 de îndreptățite.

Surse

Metoda

Zilele sunt numărate între 1 decembrie 1918 și 19 noiembrie 1946: 10.215. Verdictele jocului sunt calculate din articolele celor trei legi, iar citatele de lege vin din Monitorul Oficial, prin transcrieri verificate per articol.

Ce nu s-a găsit în surse nu apare ca fapt: prezența din 1946, numărul deputatelor alese în 1946 și votul practic din 1939 sunt nedocumentate. Harta marchează doar locuri verificate, iar pozițiile satelor sunt aproximative.

Promisiunea

  1. Rezoluțiunea de la Alba Iulia, 18 noiembrie / 1 decembrie 1918, pct. III.3: votul obștesc «pentru ambele sexe, în vârstă de 21 de ani» (transcriere, sursa foto cimec.ro)
  2. Rezoluția de Unire de la Alba Iulia: vot universal, egal, direct și secret pentru ambele sexe, de la 21 de ani (Academia Română)
  3. Asociația pentru emanciparea civilă și politică a femeilor române, Iași, iulie 1918; directoare: Maria Baiulescu, Elena Meissner, Ella Negruzzi (EPOHI XXXI/2, 2023)
  4. Ella Negruzzi: petiția femeilor române către Senat (1917), licența în drept Iași (1913), procesele cu Baroul, soră medicală în război (Anuarul MNLR Iași XIII/2020)
  5. Petiția din 1917, respinsă de Senat (referință enciclopedică)

Cooptarea

  1. Constituția din 29 martie 1923, art. 6: «Legi speciale, votate cu majoritate de două treimi, vor determina condițiunile sub cari femeile pot avea exercițiul drepturilor politice» (scan Internet Archive)
  2. Legea 95/1925 pentru unificarea administrativă, art. 10: «consilieri femei cooptate obligatoriu în comunele reședințe de județ» (MO I nr. 128, 14 iunie 1925)
  3. Cooptarea din 1925: maximum 7/5/3/2 consiliere după mărimea orașului; patru domenii de lucru (historia.ro, fond ANIC Meissner)
  4. Analfabetismul la recensământul din 1930: 44% în Vechiul Regat, 62% în Basarabia (RPS VI.3, 2006)

Urnele locale

  1. Legea 167/1929 pentru organizarea administrațiunii locale, art. 375–376: votul local al femeilor de la 21 de ani sub una din cinci condiții; eligibilitatea de la 25 «fără deosebire de sex» (MO I nr. 170, 3 august 1929)
  2. Alegerile comunale din 5 februarie 1930: femeile votează prima oară în istoria României
  3. Luiza Zavloschi (1883–1967), învățătoare, primar la Buda (Bogdănești, Vaslui) două mandate din 1930, prima femeie primar (foto: autor necunoscut, PD-RO-photo)
  4. 1930: peste o sută de consiliere în țară; primărițe la Cobia-Dâmbovița și Negrești; doar 3.000 din ~15.000 de îndreptățite s-au înscris pe liste (historia.ro, via Mihăilescu 2006 și ANIC)
  5. Ella Negruzzi, înscrisă în PNȚ (1929), aleasă consilieră locală în București în primăvara lui 1930; «Frontul feminin» (1936) (Anuarul MNLR Iași)

Votul întreg

  1. Legea electorală din 9 mai 1939, art. 4–5, 10: votul de la 30 de ani, știutori de carte, cu îndeletnicire; «Femeile nu sunt eligibile in Adunarea Deputatilor»
  2. Dreptul din 1938–1939, «în condiții de dictatură acest drept nu a fost exercitat» (Ilin-Grozoiu, via Zenodo)
  3. Legea 560/1946, art. 3: «Femeile au drept de vot și pot fi alese în Adunarea Deputaților în aceleași condițiuni ca și bărbații» (Decretul 2.219/13 iulie 1946, MO 161/15 iulie 1946)
  4. Alegerile din 19 noiembrie 1946: primul scrutin național cu vot feminin; rezultatele oficiale (BPD 69,8%, 347 din 414 mandate) și fraudele documentate
  5. Alegerile parlamentare din 1–2 iunie 1939, sub Frontul Renașterii Naționale (referință enciclopedică)
  6. Constituția din 1948: vot de la 18 ani, eligibilitate de la 23, egalitatea în drepturi (art. 18, 21) (EPOHI XXXI/2, 2023)

Jocul

  1. Verdictele jocului sunt calculate din textele celor trei legi (1929 art. 375; 1939 art. 5; 1946 art. 1 și 3); regulile sunt reproduse în SOURCES.md

Harta

  1. Locurile sunt cele documentate: Iași, Alba Iulia, București, Buda (Vaslui), Negrești, Cobia (Dâmbovița), Brașov, Timișoara, Galați, Râmnicu Vâlcea; pozițiile satelor sunt aproximative (±10 km); fondul de hartă: Natural Earth 50m

Imagini

  1. Luiza Zavloschi, autor necunoscut, via Wikimedia Commons (PD-RO-photo, CC BY-SA 4.0); restul vizualurilor sunt tipografie, hartă SVG și CSS